Решение по делу № 2-252/2019 (2-7018/2018;) ~ М-5934/2018 от 02.11.2018

Дело №2-252/2019 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Командира войсковой части 3419 к Косенкову Дмитрию Вячеславовичу о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части,

Установил:

Истец Командир войсковой части 3419 обратился в суд с настоящим иском к ответчику ФИО3 о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу ФИО2, указывая на то, что майор ФИО5 был зачислен в списки личного состава воинской ФИО2 для дальнейшего прохождения военной службы. В период прохождения военной службы в ФИО2 3419 ФИО5, вместе с членами его семьи: женой ФИО13 –Л.И., сыном ФИО3, дочерью ФИО11 были зарегистрированы по адресу ФИО2 3419. При этом, их регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу. На основании приказа Главнокомандующего ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с майор ФИО5 был уволен с действительной военной службы в запас вооруженных сил РФ и исключен из списков личного состава воинской ФИО2 приказом ФИО2 в/ч 3186 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч. По месту регистрации по адресу воинской ФИО2 ответчик с членами своей семьи не проживает. Служебное жилое помещение не получал. ФИО5 с ФИО10 и ФИО11 снялись с регистрационного учета в добровольном порядке. Член семьи бывшего военнослужащего ФИО3 с регистрационного учета воинской ФИО2 в добровольном порядке не снялся.

Истец ФИО2 3419 просит суд признать ФИО3, утратившим право быть зарегистрированным, по адресу ФИО2 3419, дислоцированной по адресу: <адрес>

Представитель истца – представитель ФИО2 3419 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

        Ответчики ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался (л.д. 15).

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты
и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

К членам семей военнослужащих относится, в том числе, супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием
и передачу в органы регистрационного учета документов
для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288.

п. 70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Согласно п. 106 Регламента, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей
в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме
№ 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой" было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован, по адресу: <адрес>, ФИО2 3419, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 7, 18).

Согласно приказа Врио ФИО2 3186 ФИО8 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ следует, что майор ФИО5 исключен из списков личного состава воинской ФИО2, снят со всех видов довольствия (л.д. 8).

Исходя из справки Врио ФИО2 3419 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что майор запаса ФИО5 и члены его семьи на жилищном учете в ФИО2 3419 не состоят. Служебным жилым помещением не обеспечивались. Жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивались. Жилищная субсидия не предоставлялась (л.д. 9).

Согласно выписки из домовой книги следует, что ФИО5 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; жена ФИО10 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО11 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в служебном помещении, расположенном по адресу: <адрес> ФИО2 3419, в добровольном порядке не снялся с регистрационного учета, как и члены его семьи (л.д. 18).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца Командира войсковой части к ответчику Косенкову Д.В. о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчика Косенкова Д.В. по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено. По месту регистрации по адресу войсковой части ответчик не проживал и не проживает, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался. Войсковая часть местом жительства ответчика или пребывания не является. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим, по смыслу названного Закона факт проживания в жилом помещении. Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сама по себе права на жилое помещение не порождает, является административным актом и носит уведомительный характер. Как следует из части первой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 3419 удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право быть зарегистрированным по адресу ФИО2 3419, дислоцированной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                 О.А. Быстрякова