РЕШЕНИЕ Дело № 12-71/10
03.12.2010г. г. Белебей
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Артемьева В.Е.
при секретаре Дементьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вячаевой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 30.07.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением об административном правонарушении от 30.07.2010г. мировой судья судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан постановил: признать Вачаеву Е.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, Вачаева Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой просила постановление от 30.07.2010г. отменить, мотивируя тем, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, на судебное заседание она не смогла явиться так как проживает в г. Уфе
В судебном заседании Вачаева Е.В. жалобу поддержала, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебею РБ в связи с тем, что по делу нарушены нормы Гражданско-процессуального права, а именно ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 233, ст. 236 ГПК, а так же ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ (нет подписи о разъяснении прав и обязанностей), ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ (дело рассмотрено без ее участия), ст. 19.1 КоАП РФ (судья при принятии решения неверно руководствовался ст. 19.4 КоАП РФ, а должен был применить ст. 126 НК РФ и ст. 19.5 КоАП РФ).
Представитель межрайонной ИФНС России № 11 по РБ, Закиев Р.Р. в суде пояснил, что индивидуальным предпринимателем Вячаевой Е.В. сведения о доходах за 2009г. были направлены лишь 10.08.2010г., при том, что последний срок предоставления сведений - 1.04.2010г.. 14.07.2010г., в связи с данным нарушением в отношении Вячаевой Е.В. был составлен протокол № 73 об административном правонарушении, за которое предусмотрена ответственность по п. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Вачаева о дне составления протокола была надлежаще уведомлена, но в установленный срок не явилась. Повестка от 22.06.2010г. была вручена 24.06.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении № от 22.06.2010г.. Данное уведомление получено налоговой инспекцией 26.06.2010г.. Считает постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от 30.07.2010г. в отношении Вячаевой Е.В. законным и обоснованным.
Суд, выслушав доводы и пояснения Вячаевой Е.В. , представителя межрайонной ИФНС России № по РБ Закиев Р.Р., исследовав материалы дела, считает жалобу необоснованной и подлежащей отказу в удовлетворении по следующим основаниям:
Как установлено судом, индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Вячаевой Е.В. не исполнено в установленный срок, требование налогового органа о предоставлении сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2009г.. При сроке предоставления вышеуказанных сведений не позднее 01.04.2010г., данные сведения налогоплатильщиком не представлены.
Уведомление № от 18.05.2010г. с требованием предоставить сведения о доходах физических лиц за 2009г. в пятидневный срок после получения данного уведомления, вручено налогоплатильщику 31.05.2010г., о чем свидетельствует дата и подпись о получении на почтовом уведомлении о вручении № от 18.05.2010г..
Должностное лицо - Вачаева Е.В. о дне составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом уведомлена, в установленный срок не явилась. Повестка от 22.06.2010г. вручена 24.06.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении № от 22.06.2010г. Данное уведомление получено налоговой инспекцией 26.06.2010г.
В результате чего нарушены требования п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 230 НК РФ, за что предусмотрена ответственность по п. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (ст. 2.4 КоАП РФ).
Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей № от 15.07.2010г., Вачаева Е.В. зарегистрирована как действующий индивидуальный предприниматель.
Из уведомления № от 18.05.2010г. следует, что Вячаевой Е.В. было направлено требование о предоставлении сведений о доходах физических лиц за 2009г. в пятидневный срок после получения данного уведомления. Как следует из указанного уведомления, оно было вручено Вячаевой Е.В. 31.05.2010г., о чем свидетельствует дата и подпись о получении на почтовом уведомлении о вручении № от 18.05.2010г..
Так же судом установлено, что повестка на имя Вячаевой Е.В. от 22.06.2010г., о явке в межрайонную ИФНС России № по РБ для составления административного протокола, вручена ей лично 24.06.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении № от 22.06.2010г. Данное уведомление получено налоговой инспекцией 26.06.2010г..
В соответствии с реестром сведений о доходах физических лиц за 2009г., Вячаевой Е.В. сведения о доходах по форме 2-НДФЛ представлены в межрайонную ИФНС России № по РБ 10.08.2010г..
Таким образом, мировым судьей правильно была установлена вина Вячаевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы Вячаевой Е.В. о том, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, повестка на ее имя была вручена не ей лично, а бабушке, не могут быть приняты судом во внимание, так как мировой судья рассмотрел дело заочно, без участия Вячаевой Е.В. , известив ее по месту регистрации и место жительства было определено <адрес>, то есть Вачаева Е.В. была извещена надлежащим образом, путем направления письменной повестки по почте.
Так же несостоятельны доводы Вячаевой Е.В. о том, что при вынесении решения, мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ, были нарушены нормы Гражданско-процессуального права, а именно ч. 1 ст. 364, ч. 4 ст. 233, ст. 236 ГПК РФ, так как данные правоотношения не регулируются нормами Гражданско-процессуального кодекса РФ, а регулируются Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В своей жалобе Вачаева Е.В. указывает на то, что в нарушение требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе № от 14.07.2010г. нет ее подписи под разъяснением прав и обязанностей, а так же в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено без лица, в отношении которого ведется производство. Указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание по тем основаниям, что согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Так, Вачаева Е.В. о дне составления протокола об административном правонарушении была надлежащим образом уведомлена по месту регистрации, но в установленный срок не явилась, в связи с неявкой нарушителя для дачи объяснений при составлении протокола об административном нарушении данный документ был направлен Вячаевой Е.В. по почте по месту регистрации. Повестка от 22.06.2010г. о явке в межрайонную ИФНС России № по РБ для дачи объяснения была вручена Вячаевой Е.В. лично 24.06.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении № от 22.06.2010г. Данное уведомление получено налоговой инспекцией 26.06.2010г., но не смотря на это Вачаева Е.В. в установленный срок не явилась, в связи с чем административное дело было рассмотрено в ее отсутствии.
Доводы Вячаевой Е.В. о том, что судья при принятии решения неверно руководствовался ст. 19.4 КоАП РФ, а должен был применить ст. 126 НК РФ и ст. 19.5 КоАП необоснованны, в связи с тем, что статья 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), а в данном случае Вячаевой Е.В. не исполнено в установленный срок, требование налогового органа о предоставлении сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2009г. /при сроке предоставления вышеуказанных сведений не позднее 01.04.2010г., данные сведения Вячаевой Е.В. не представлены. Уведомление с требованием предоставить сведения о доходах физических лиц за 2009г. в пятидневный срок после получения данного уведомления, вручено ей 31.05.2010г., о чем свидетельствует дата и подпись о получении на почтовом уведомлении о вручении № от 18.05.2010г.. Так же Вачаева Е.В. была надлежащим образом извещена о дне составления протокола об административном правонарушении, но в установленный срок не явилась. Повестка от 22.06.2010г. вручена 24.06.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении № от 22.06.2010г. Данное уведомление получено налоговой инспекцией 26.06.2010г., то есть действиями Вячаевой Е.В. нарушены требования п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 230 НК РФ, за что предусмотрена ответственность по п. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (ст. 2.4 КоАП РФ), следовательно мировым судьей правильно была установлена вина Вячаевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сроки и процедура наложения административного наказания мировым судьей не нарушены. При назначении административного наказания были учтены характер совершенного Вячаевой Е.В. административного правонарушения и ее личность.
Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от 30 июля 2010г. оставить без изменения, а жалобу Вячаевой Е.В. оставить без удовлетворения.
Судья: /Артемьев В.Е./ подпись
Копия верна
Председатель Белебеевского городского суда
Республики Башкортостан В.Е. Артемьев