Решение по делу № 2-1311/2020 ~ М-1216/2020 от 15.09.2020

КОПИЯ

№ 2-1311/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года г. Белебей

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителя истца Макушева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахметьянова Д.М. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Ахметьянов Д.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 133,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления Администрации города Белебея и Белебеевского района Республики Башкортостан № 1540 от 22.07.2002 «О предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>» ему был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на котором им, на собственные средства было начато строительство индивидуального жилого дома.

Постановлением № 1294 от 29.06.2009 «О внесении изменений в постановление Главы администрации г. Белебея и Белебеевского района РБ № 1540 от 22.07.2002 «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>» исправлена техническая ошибка в фамилии Ахметьянова Д. М.

В силу сложившихся жизненных обстоятельств жилой дом не достроен и не введен в эксплуатацию, степень готовности объекта составляет 52 %. В настоящее время у Ахметьянова Д.М. возникла необходимость в регистрации права собственности на возведенный объект незавершенного строительства и на земельный участок. Белебеевским филиалом Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ГБУ по Республике Башкортостан подготовлен технический паспорт на объект незавершенного строительства б/н по состоянию на 16.11.2018.

При обращении в Управление Росреестра для оформления права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества Ахметьянову Д.М. пояснили, что в соответствии п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), что в тот момент, в июле 2002 году, не было соблюдено и в настоящее время необходимо доказать факт владения и пользования указанным объектом незавершенного строительства на праве собственности исключительно в судебном порядке.

Истец Ахметьянов Д.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца Макушев Е.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица: Николаевва Е.А., Миргалиева Г.И., извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав, что претензий к истцу не имеют.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с частью 1 статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 2 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Белебей и Белебеевского района от 22.07.2002 №1540 Мухаметьянову Д.М. выделен земельный участок площадью 1000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>

Постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 29.06.2009 №1294 в постановление от 22.07.2002 №1540 внесено изменение, которым слова «Мухаметьянова», «Мухаметьянову» заменены на слова «Ахметьянова», «Ахметьянову».

На указанном земельном участке Ахметьянов Д.М. возвел объект незавершенного строительства (технический паспорт ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от 16.11.2018).

Таким образом, возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях.

Право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, и объект недвижимости, расположенный на нем, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, является Миргалиева Г.И. (выписки из ЕГРН от 06.11.2020).

Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, является Николаева Е.А.

Согласно выводам заключения строительно – технической судебной экспертизы МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ №42 от 19.10.2020:

Объект незавершенного капитального строительства, <адрес>, не соответствует градостроительным и противопожарным требованиям, при этом нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков. Возможна вероятностная угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Градостроительные нарушения являются неустранимыми.

Объект незавершенного капитального строительства, общей площадью 133,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно разделу 1 заключения: по результатам измерений, объект незавершенного капитального строительства, дом - <адрес> располагается на расстоянии 4,65(м) от жилого дома, обшитого сайдингом, на смежном земельном участке <адрес> и на расстоянии 11,03(м) от жилого дома обшитого сайдингом на смежном земельном участке №2 по <адрес>. Объект незавершенного капитального строительства - кирпичный, соответствует III степени огнестойкости. Противопожарное расстояние между жилыми домами и постройками смежных земельных участков в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций составляет: минимальное - 10 метров.

Степень огнестойкости зданий и сооружений определяется по СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы, приложение № 2, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность сооружений».

Вывод по результатам обследования: объект незавершенного капитального строительства, <адрес> не соответствует противопожарным требованиям.

Соблюдение норм противопожарного разрыва (расстояния) между домами возможно путем устройства противопожарных преград в соответствии с положениями ст.37 Федерального закона №123-Ф3 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, согласно которым противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы:

1) противопожарные стены;

2) противопожарные перегородки;

3) противопожарные перекрытия;

4) противопожарные разрывы;

5) противопожарные занавесы, шторы и экраны (экранные стены);

6) противопожарные водяные завесы;

7) противопожарные минерализованные полосы.

Требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания определяются специализированной организацией.

Из раздела 4 заключения следует, что объект незавершенного капитального строительства, <адрес> построен на расстоянии 7,14(м) от границы смежного земельного участка <адрес> соблюдая градостроительные требования, на расстоянии 2,88(м) от границы смежного земельного участка <адрес> и на расстоянии +0,54(м) за пределы границы земельного участка нарушая градостроительные требования п.7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п.19.1 главы 19 Правил землепользования и застройки городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 27.10.2010 года № 426, согласно которым минимальный отступ жилых домов со стороны окон жилых помещений комнат, кухонь, и веранд от соседних жилых домов, капитальных хозяйственных построек (сараев, гаражей и т.п.), расположенных на соседних земельных участках должно быть не менее 6,0 (м); минимальное расстояние от жилого дома до границы участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее чем 3,0 (м).

Вывод по результатам обследования: объект незавершенного капитального строительства, <адрес> не соответствует градостроительным требованиям. Данные нарушения являются неустранимыми.

Представленное МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ заключение соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, выводы экспертов не вызывают сомнений в их правильности или обоснованности. Заключение экспертов содержит подробное описание исследования и сделанные выводы, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела. Заключение эксперта соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Как установлено судом, собственник домовладения <адрес>, не имеет претензий к истцу. Указанные выше обстоятельства подтверждаются заявлением Миргалиевой Г.И.

Учитывая то, что объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не соответствует градостроительным и противопожарным требованиям, при этом собственник домовладения <адрес>, не имеет претензий к объекту незавершенного строительства, что подтверждается письменным заявлением, представленным суду, а соблюдение норм противопожарного разрыва (расстояния) между домами возможно путем применения мер компенсационного характера, а именно, посредством выполнения противопожарных мероприятий - устройства противопожарных преград, суд оснований для отказа в удовлетворении требований истца не усматривает.

Выход объекта незавершенного строительства за пределы границы земельного участка на +0,54(м), на земли общего пользования, на которых отсутствуют объекты общего пользования, по мнению суда, является незначительным нарушением, и, учитывая отсутствие возражений относительно удовлетворения искового заявления со стороны ответчика, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Суд разъясняет истцу Ахметьянову Д.М. о необходимости согласования со специализированной организацией и устройства противопожарных преград между домами <адрес>

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахметьянова Д.М. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать право собственности за Ахметьяновым Д.М. на объект незавершенного строительства, площадью застройки 133,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Ахметьянова Д.М. установить противопожарную преграду между домами <адрес>, проект установки которой согласовать со специализированной организацией.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 14.12.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)Л.Р. Гареева

Копия верна:

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Л.Р. Гареева