Решение по делу № 2-5711/2019 ~ М-4955/2019 от 05.09.2019

Дело 2-5711\2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Балашиха, которую просит признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0071201:298 по адресу: РФ, <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>.В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка по адресу: РФ, <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. На данном земельном участке она построила жилой дом без получения разрешения на строительство. В досудебном порядке оформить права не представляется возможным и она была вынуждена обратиться в суд за признанием права собственности на жилой дом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, установленным порядком оповещен, представлен письменный отхыв, согласно которого, ответчик возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо УФСГРКиК (Росреестра) МО в судебное заседание своего представителя не направил, установленным порядком оповещен.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившиеся стороны, проверив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, ФИО4 или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельно участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственников

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и ФИО4, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, ФИО4 в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, ФИО4 в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 790 м.кв., кадастровый №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>.

Приобретенный в собственность Земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 790 м.кв., кадастровый №, Передаточный акт от 05.04.2018г. к вышеуказанному Договору подтверждает передачу участка от Продавца к Покупателю, передаче денежных средств по Договору и об отсутствии каких либо претензий у Сторон друг другу.

В 2019г. истец приступила на принадлежащем земельном участке строительстве жилого дома

Начиная с 04.08.2018г. (п. 5 ст. 16 закона №340-ФЗ) действует упрощенная система регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом. Новая процедура предусматривает уведомительный характер через электронную форму обращения к Административным органам. Таким образом истец согласно новым правилам истец подал два уведомления:

- Уведомление о начале строительства от 22.01.2019г. № Р№20483841, при этом получил из Администрации через установленный срок ответ в виде Уведомления о соответствии заявленных параметров обязательным требованиям от 29.01.2019г. № UV№ (Уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства земельном участке с кадастровым номером 50:15:0071201:298 по адресу: РФ, <адрес>.

Далее подал вторичное уведомление о начале строительства:

- Уведомление о начале строительства от 25.03.2019г. № Р№22637164, при этом получил из Администрации через установленный срок ответ в виде Уведомления о соответствии заявленных параметров обязательным требованиям от 01.04.2019г. № UV№ (Уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства земельном участке с кадастровым номером 50:15:0071201:298 по адресу: РФ, <адрес>.

Дополнительно в уведомлении Администрация предложила согласовать строительство с

- Московским авиационным ремонтным заводом ДОСААФ аэродрома «Черное»

- МО РФ в\ч 42829 аэродрома «Чкаловский»

- Главное управление культурного наследия <адрес>

Истец согласовал получил все Согласования на постройку дома:

1. Заключение Главного управления культурного наследия МО на Запрос № Р№20704137 от 29.01.2019г.

2. Заключение № от 08.02.2019г. аэропорт «Черное» - Московский авиа-ремонтный завод ДОСААФ

3. Письмо –согласование от в\ч 42829 аэропорт «Чкаловский».

При подаче второго уведомления в Администрацию необходим так же Технический план дома на участке. Истец подготовила Технический план здания от 04.04.2019г. с выставлением геодезических точек дома, описанием местоположения дома на участке, характеристике объекта недвижимости, схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке и прочими характеристиками, необходимым для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности объекта. Истец подала второе Уведомление от 06.05.2019г. № Р№24008464 об окончании строительства (согласно регламента) приложив к Уведомлению все согласования необходимые при подаче уведомления и технический план. Истец получила Уведомление от 13.05.2019г. № Р№24008464 о несоответствии построенных объекта на основании: Отступы от границы земельного участка указанных в техническом плане меньше минимальных отступов от границ земельного участка (2.0 метра, а нужно 3.0 метра), установленных градостроительным регламентом зоны застройки Правил землепользования Решением Совета депутатов г.о.<адрес> от 27.12.2017г №.Дом стоит в северо-восточной части участка. Отступы от южной и западной части ограждения составляют от 8 метров до 12 метров. Северная часть – 4 метра. А Восточная часть дома с одной стороны отступ 2 метра 68 см (нужно на 32 сантиметра больше), с другого угла 2 метра, а нужно 3 метра. Отступы должны быть не менее 3 метров. В результате уточненного межевания, произведенного после начала строительства, восточная сторона – южная часть забора передвинулась на метр к западу (на схеме видно) – а построенный дом было уже невозможно отодвинуть от забора на 1 метр. Кроме того, истец построил капитальный забор отступив от сетки на 50 см., в результате получились отступы от забора (границ участка) заниженные от планируемых на незначительное расстояние. Истцом представлено заключение ООО « Обследование Зданий и ФИО4 ЭКСПЕРТИЗА» строительно-техническое о соответствии возведенной постройки санитарным, пожарным, градостроительным и строительно-техническим нормам и правилам, применяемым к помещениям и жилому дому. Согласно которому, постройка-жилой дом по адресу: <адрес>, д.Черное, <адрес>, уч.165 на момент обследования соответствует строительно-техническим, инженерным, санитарным (за исключением расстояния менее 3-х метров до границы соседнего участкаЯ, что допустимо при условии согласования между владельцами земельных участков), градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают и охраняемые законом интересы других лиц и может быть признан пригодным для постоянного (круглогодичного проживания). Стоимость иска: 959 998 р. (Девятьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей. (стр.4 Паспорта БТИ. Пункт 2. Состав объекта на день изготовления Паспорта БТИ 27.05.2019г.).

Ответчиком не заявлялось ходатайств о проведении судебной экспертизы.

У смежного землепользователя ФИО3, собственника земельного участка кадастровый №, в отношении которого имеется нарушения расположения жилого дома, менее 2 м., отсутствуют возражения относительно возведенного дома, согласно его письменного ответа. (л.д. )

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращалась в администрацию по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке истцов с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на построенный жилой дом, общей площадью 311.5 кв.м., по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0071201:298.

Решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья: П.А. Дошин

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2019г.

Федеральный судья П.А. Дошин