Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2015 (2-921/2014;) ~ М-878/2014 от 15.12.2014

Дело № 2-50/2915г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 января 2015 года                                г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием истца Щепетова П.И., посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щепетова П.И. к ОП по Беломорскому району МО МВД России "Кемский", ОМВД России по Беломорскому району и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Щепетов П.И. обратился в суд по следующим основаниям: в настоящее время он отбывает назначенное ему наказание по приговору Петрозаводского городского суда РК от хх.хх.хххх в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительной колонии строгого режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РК г. Сегежа. В период времени с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх и с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх г., т.е. 15 (пятнадцать) дней он содержался в изоляторе временного содержания ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» (далее ИВС). Во время его содержания в ИВС он был подвергнут бесчеловечным и унижающим его достоинство обращениям, было нарушено его право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности, в связи с чем, ему был причинен моральный вред. В указанный период содержания в ИВС в камере отсутствовал сан. пропуск, горячая и холодная вода. Из ведер, предназначенных для туалета и для отстойной воды из умывальника, постоянно шел запах. В течение суток, по приезду в ИВС, не проводилась санобработка, а так же помывка в душе, положенная один раз в неделю не менее 15 минут. Так же отсутствовали платные медицинские услуги. В камерах отсутствовала пожарная сигнализация и кнопка вызова сотрудника ИВС. В окна вставлены стекла «зима», которые препятствуют попаданию дневного света. Отсутствует естественная вентиляция через форточки во всех камерах. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ему был причинен моральный вред, просит взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Щепетов П.И. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОМВД России по Беломорскому району в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» в судебном заседании не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель соответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что не являются надлежащим ответчиком, а так же и то, что рассмотрение настоящего дела должно происходить по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 ГК РФ. На истца возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие виновность и незаконность действий должностных лиц, и причинно-следственную связь между указанными действиями и наступившими последствиями. В соответствии со ст.151 ГК РФ основанием для компенсации морального вреда является нарушение личных неимущественных прав либо посягательство на другие нематериальные блага. Доказательства нарушения либо наличия посягательства в результате создания должностными лицами ненадлежащих условий содержания в материалах дела отсутствуют. Считают, что требования истца вытекают из требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел, связанных с несоблюдением условий содержания, соответственно на него распространяется трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ. Считают, что исковое заявление Щепетова П.И. удовлетворению не подлежит.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.4 Федерального закона № ФЗ-103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.7 Федерального закона № ФЗ-103 местом содержания под стражей также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.17, 23 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п.43).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды (п.45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В судебном заседании установлено, что в ИВС ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» имеется <данные изъяты> камер. Камера № (площадью <данные изъяты> кв.м.) предназначена для содержания административно - арестованных лиц; камера № (площадью <данные изъяты> кв.м.) имеет лимит мест <данные изъяты> человека, камеры № (площадью по 6,7 кв.м.), камера № (площадью 7,4 кв.м.), камера № (площадью 7.5 кв. м.) и камера № (площадью <данные изъяты> кв.м.) имеют лимит мест по 2 человека. Камеры не оборудованы водопроводом и канализацией, в камерах имеются раковины и рукомойники, отсутствуют санитарные узлы, аналогом которых выступает ведро с крышкой, в помещении ИВС имеется один надлежащим образом оборудованный туалет, вход в который осуществляется из коридора изолятора, в помещении изолятора отсутствует душ.

В соответствии с требованиями Федерального закона № ФЗ-103 норма санитарной площади в камере на одного человека составляет четыре квадратных метра. Исходя из лимита мест в камерах и их площади, нормы санитарной площади на одного человека не соблюдаются.

Согласно справке от хх.хх.хххх., предоставленной ОМВД России по Беломорскому району, Щепетов П.И. содержался в ИВС ОП по Беломорскому району в октябре 2014г.: с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. в камере № (с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. содержались втроем, с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. содержался один); с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. (с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. в камере № содержались вдвоем, с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. в камере № содержался один).

Из справки от хх.хх.хххх. ОМВД России по Беломорскому району следует, что санитарная обработка камер ИВС производится один раз в месяц медицинским дезинфектором с применением необходимых дезинфицирующих веществ, что подтверждается Журналом санитарной обработки. В каждой камере ИВС для содержания подозреваемых и обвиняемых имеется деревянное окно с решеткой, застекленное рифленым стеклом, которое пропускает свет в камеру в должном объеме. По просьбе содержащихся в ИВС (в теплое время года) окна открываются для проветривания камер.

Изложенные выше обстоятельства были установлены судом из пояснений истца, и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Таким образом, судом установлено, что истец Щепетов П.И. находился в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам и правилам закона, и это, безусловно, причиняло ему нравственные страдания.

Моральный вред подлежит возмещению на основании ст. с.151, 1101 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданин причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из содержания части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностными лицами, возложено на Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая положения, данных статей, суд считает, что возмещать моральный вред в данном случае должна казна Российской Федерации, надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство финансов. В иске к ОП по Беломорскому району МО МВД России "Кемский" и МО МВД России «Кемский» следует отказать.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд, руководствуясь положениями ст.152, 1101 ГК РФ учитывает все обстоятельства дела, характер нравственных страданий Щепетова П.И., данные о его личности, исходя из требований разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ в пользу Щепетова П.И. <данные изъяты> рублей в возмещение компенсации морального вреда.

В остальной части иска отказать.

В иске к ОП по Беломорскому району МО МВД России "Кемский" и ОМВД России по Беломорскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Полузерова