Решение по делу № 2-101/2013 (2-1619/2012;) ~ M-1822/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-101/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2013 года                                                                                          г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Светланы Александровны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

       Николаева С.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

       В судебном заседании истец Николаева С.А. свои исковые требования поддержала и показала, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью при выработке 25 летнего специального стажа. В связи с этим, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением для назначения пенсии.

      Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на день подачи заявления равным <данные изъяты>

       Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям:

       Ответчик исключает из ее специального стажа учебные отпуска, предоставляемые для сдачи экзаменов в период учебы на заочном отделении <данные изъяты> в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 06 месяцев 18 дней.

       Между тем, считает, что вышеназванные периоды подлежат зачету в педагогический стаж, т.к. до поступления в университет и в период учебы в нем, а также по его окончании она работала на педагогических должностях.

       Исходя из смысла ст.ст. 196 и 198 КЗоТ РСФСР за период учебных отпусков за ней сохранялась заработная плата, т.е. производились все отчисления в соответствующие фонды.

      Согласно ныне действующего ТК РФ (ст. 173) учебные отпуска считаются дополнительными с сохранением среднего заработка, что полностью соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

      При зачете в специальный стаж работы спорных периодов, ее льготный стаж составит <данные изъяты>

       Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать ответчика зачесть в ее специальный педагогический стаж учебные отпуска, предоставляемые для сдачи экзаменов в период учебы на заочном отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

        Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк ФИО6, действующая по доверенности исковые требования Николаевой С.А. не признала, суду пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены «правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

       Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

       Предоставление дополнительного отпуска с сохранением заработной платы Николаевой С.А., как успешно обучающейся в ВУЗе, т.е. «ученического отпуска», не является поводом для включения данного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Ученические отпуска в вышеуказанных Правилах не поименованы.

        Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.

       Ранее действовавшими нормативными правовыми актами, в частности, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (применяется в отношении периодов работы до 01.11.1999г.), Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (применяется в отношении периодов работы после 01.11.1999г.) включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках также не предусматривалось.

       Просит в удовлетворении исковых требований Николаевой С.А. отказать.

       Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2002 года.

       Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, независимо от их возраста. Аналогичную норму содержал и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1.

       Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Николаевой С.А. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж педагогической деятельности истицы периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

      Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии, в соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждаются Правительством РФ.

      Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

        В соответствии с пунктами 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности.

        Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

        При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

        В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

       В Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

        Кроме того, до 1993 года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959г., которое пунктом 2 прямо предусматривало право на включение времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в льготный стаж, если учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

        В судебном заседании установлено, что Николаева С.А. до поступления в <данные изъяты>, в период учебы в нем, а также по окончании университета работала на педагогических должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы. За истицей в спорные периоды учебных отпусков сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм должны производиться отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

       С учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ученические отпуска, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы и предусмотренные ст.ст. 173-176 ТК РФ, являются разновидностью дополнительных отпусков, поскольку за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

        При зачете в специальный стаж спорных периодов, льготный стаж Николаевой С.А. составит <данные изъяты>, при необходимых 25 лет, что достаточно для назначения пенсии истице со дня обращения в УПФ в Белорецком районе и г. Белорецк.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

        Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, учебные отпуска, предоставляемые для сдачи экзаменов в период учебы на заочном отделении Московского государственного открытого педагогического университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         Назначить Николаевой С.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий городской суд.

        Судья:                                                                                            Л.В.Харькина

По состоянию на 24 января 2013 года в законную силу не вступило.