Решение по делу № 2-62/2019 ~ М-60/2019 от 27.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 10 июня 2019 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафонова Владимира Васильевича и Сафоновой Анны Михайловны к администрации г. Спасска Пензенской области о признании реестровой ошибки и об устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Сафонов В.В. и Сафонова А.М. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Спасска Спасского района Пензенской области о признании реестровой ошибки и об устранении реестровой ошибки, мотивируя тем, что проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> По указанному адресу расположен земельный участок, площадь которого, на основании договора купли-продажи от 28.12.1956 года № 793, выписки из протокола № 2 от 21.03.1961 года решения исполкома Беднодемьяновского городского Совета депутатов трудящихся, разрешения № 6 от 25.03.1961 г. городского коммунального отдела, свидетельства о праве на наследство по закону от 10.03.1989 г., договора дарения от 27.10.1992 г. составляет 741 кв.м. Однако на основании постановления главы г. Беднодемьяновска(ныне г.Спасска) № 173 от 28.07.2005 года «Об утверждении списка земельных участков дополнительно включенных в оценочную опись», приложения № 1, за истцами значится земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 371 кв.м. На основании оценочной описи на кадастровый учет поставлен земельный участок, площадью 371 кв.м. Из чего усматривается реестровая ошибка. В оценочной описи от 2005 года, составленной администрацией г.Беднодемьяновска (ныне г.Спасска) Пензенской области, представленной в Управление Роснедвижимости (Управление ФКП Росреестра), для учета сведений в ГЗК, не были включены достоверные, объективные, отвечающие фактическим обстоятельствам, сведения о площади спорного земельного участка. Следовательно в Оценочной описи от 2005 года содержатся ошибочные сведения о площади земельного участка 371 кв.м., вместо 741 кв.м. Сохранение кадастрового учета указанного земельного участка в размере 371 кв.м. нарушает права административных истцов, как собственников расположенного на этом участке домовладения. Устранение реестровой ошибки позволит восстановить площадь спорного земельного участка до размера 741 кв.м. Истцы просили признать реестровой ошибкой постановку на кадастровый учет земельного участка с площадью 371 кв.м., вместо 741 кв.м., устранить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, указав вместо площади 371 кв.м., площадь 741 кв.м.

Истец Сафонов В.В. исковые требования поддержал полностью по основаниям и обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, пояснив, что его отец ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ. Его мать Сафонова А.М. вступила в наследство на жилой дом после смерти отца. Затем мать подарила ему <данные изъяты> долю жилого дома. В настоящее время он и его мать Сафонова являются, каждый в одной второй доле, собственниками жилого дома по адресу: <адрес>. По этому адресу расположен земельный участок, площадь которого по кадастровому учету указана неверно в размере 371 кв.м. По данным свидетельства о праве на наследство после смерти отца, и договора дарения, когда мать подарила ему <данные изъяты> долю жилого дома, площадь земельного участка составляет 741 кв.м. Также в 2018 г. в ходе земельного контроля измеряли данный земельный участок, его площадь составила 913 кв.м. Они полностью пользуются данным земельным участком.

Истец Сафонова А.М., будучи надлежащим образом уведомлена о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, дополнительных доказательств не представила, в связи с чем дело было рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Спасска Спасского района Пензенской области, будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, возражений относительно исковых требований в суд не представил, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика, ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Пензенской области, будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, возражений относительно исковых требований в суд не представил, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, по доверенности № 10 от 24.01.2019 г. Казакова В.В., пояснила, что земельный участок по <адрес> принадлежащий Сафоновым учитывается площадью 371 кв.м. С этой площадью земельный участок был поставлен на учет на основании постановления главы администрации г. Беднодемьяновска № 173 от 28 июля 2005 года «Об утверждении списка земельных участков дополнительно включенных в Оценочную опись». По делу об устранении реестровой ошибки Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области должно выступать в качестве третьего лица, поскольку устранение реестровой ошибки касается площади муниципальной земли.

В письменном отзыве на уточнение искового заявления представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, по доверенности № 10 от 24.01.2019 г. Казакова В.В. указала, что решение по существу спора оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Сюнина Р.Р. и Авдеев А.В. считают, что исковые требования Сафоновых подлежат удовлетворению, поскольку их земельные участки граничат с земельным участком Сафоновых, у Сафоновых в пользовании находится земельный участок большей площадью, чем 371 кв.м. У Авдеева А.В. по документам <данные изъяты>., у Сюниной Р.Р. <данные изъяты> у Сафоновых площадь земельного участка примерно такая же как у Авдеева А.В. и Сюниной. При указании в документах площади земельного участка Сафоновых равной 371 кв.м. допущена ошибка, которую следует исправить на площадь равную 741 кв.м.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц, исследовав по делу доказательства суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ФЗ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующем на момент спорных правоотношений, ч. 1 ст. 7 Закона, государственному кадастровому учету подлежали земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Согласно ст. 12 Закона государственный земельный кадастр содержит сведения о земельных участках.

Частями 1, 3 ст. 14 Закона установлено, что единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков.

Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно ч. 4 ст. 17 Закона сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В силу ч.ч. 1, 2, 6 ст. 19 Закона государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 21 Закона исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в пятидневный срок после их обнаружения.

Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

На основании ч.ч. 1, 2, 4 ст. 8 Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе площади, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Части 1, 3, 4 ст. 61 Закона предусматривают, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 08.04.2005 г. № ВК/0242 внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков в документы государственного земельного кадастра осуществлялось на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель. Документы-основания включения сведений о земельных участках в Оценочную опись являлись одновременно и основанием для внесения соответствующих сведений о земельных участках в Единый государственный реестр земель и подлежали включению в кадастровые дела земельных участков.

При этом, согласно требований к оформлению документов, представляемых для внесения в Государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков, утвержденных руководителем Росземкадастра 23.04.2004 г. Приложение к Оценочной описи должно было содержать следующие реквизиты: наименование документа "ОЦЕНОЧНАЯ ОПИСЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"; кадастровый номер кадастрового квартала; наименование приложения "Акт определения кадастровой стоимости земельных участков"; гриф утверждения документа; номер листа; общее количество листов; характеристики земельных участков и сведения о расчете кадастровой стоимости.

Из инвентарного дела на домовладение <адрес> следует, что на основании выписки из протокола № 13 от 12.12.1956 г., решением исполкома Беднодемьяновского городского Совета депутатов трудящихся признано право собственности за Скопиновым Ф.И. на домовладение, расположенное по адресу <адрес> Согласно имеющихся записей в силу нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 28.12.1956 года № 793, ФИО13 продал, а ФИО12 купил жилой дом расположенным по адресу <адрес>

Решением исполкома Беднодемьяновского городского Совета депутатов трудящихся, выписка из протокола № 2 от 21.03.1961 г., ФИО12 было разрешено снести ветхий дом по адресу <адрес> и вести новое строительство жилого дома на закрепленном земельном участке.

25.03.1961 г. городским Коммунальным отделом, на основании решения исполкома Беднодемьяновского городского Совета депутатов трудящихся от 21.03.1961 г, ФИО12 было выдано разрешение № 6 на право строительства нового жилого дома на земельном участке по адресу <адрес>

После смерти ФИО12 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 10.03.1989 года, в наследство на жилой дом, по адресу: <адрес>, расположенным на земельном участке площадью 741 кв.м. вступила Сафонова А.М.

Согласно договора дарения от 27.10.1992 г. Сафонова А.М. подарила Сафонову В.В. <данные изъяты> часть жилого дома на земельном участке площадью 741 кв.м.

Согласно технических паспортов по состоянию на 14.10.1992 г. и 04.04.1979 г. жилой дом по адресу: <адрес>, под домовладением в фактическом пользовании находился земельный участок мерою 741 кв.м.

В силу ст. 13 ФЗ №78-ФЗ «О землеустройстве» инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Инвентаризация земельных участков осуществлялась на основании «Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвертаризации сведений о ранее учтенных земельных участка», утвержденных Росземкадастром 10 апреля 2001 г..

В результате проведенной инвентаризации земельных участков, был составлен «Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала г. Беднодемьяновска», утвержден 29.09.2003 г., руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Беднодемьяновска. В указанном Перечне земельный участок принадлежащий Сафоновой А.М. и Сафонову В.В., значится с площадью равной 741 кв.м.

Согласно Оценочной описи Приложение «Акт определения кадастровой стоимости земельных участков» от 16.09.2005 г. земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, значится с площадью равной 371 кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> значится с площадью равной 371 кв.м.

При этом каких-либо данных, на основании которых площадь земельного участка была уменьшена с 741 кв.м. до 371 кв.м. в материалах дела не содержится.

Решением Управления Роснедвижимости по Пензенской области от 27.06.2008 г. № Ф02/08-0119 в целях исправления технической ошибки земельный участок с кадастровым номером №, был снят с кадастрового учета как учтенный повторный к земельному участку с кадастровым номером №

Допрошенный в судебном заседании свидетель Рябов В.В., составивший Оценочную опись. Приложение «Акт определения кадастровой стоимости земельных участков» от 16.09.2005 г. и принявший Решение Управления Роснедвижимости по Пензенской области от 27.06.2008 г. № Ф02/08-0119, показал, что вероятнее всего он указал площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> равной 371 кв.м., по той причине, что жилой дом по <данные изъяты> доле принадлежал Сафоновой А.М. и Сафонову В.В. В этой же оценочной описи указан второй земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <данные изъяты>, равной 371 кв.м. Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № был снят как повторно учтенный к земельному участку с кадастровым номером № площадью 741 кв.м. Таким образом, по адресу: <адрес>, стал значиться земельный участок с кадастровым номером №, площадью равной 371 кв.м. Оценочные описи утверждались администрацией г. Спасска, затем земельные участки ставились на кадастровый учет.

28.07.2005 г. главой администрации г. Беднодемьяновска (ныне г. Спасска), было принято постановление № 173 «Об утверждении списков земельных участков, подлежащих дополнительно включению в Оценочные описи», к постановлению должно было быть приложено Приложение № 1 «Список земельных участков, подлежащих дополнительно включению в Оценочную опись».

Из ответов ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Пензенской области на запросы от 14.05.2019 г. и 15.05.2019 г., 21.05.2019 г., отзыва на исковое заявление от 10.06.2019 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью равной 371 кв.м., был поставлен на учет согласно постановления главы администрации г. Беднодемьяновска № 173 от 28.07.2005 г. «Об утверждении списков земельных участков, подлежащих дополнительно включению в Оценочные описи».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № значится с площадью равной 371 кв.м., кадастровый номер земельному участку присвоен и поставлен на учет 28.07.2005 г.

Таким образом, исследованные судом доказательства позволяют суду сделать вывод, что при постановке на кадастровый учет земельного участка, кадастровой номер № по адресу: <адрес>, и учете его в Едином государственном реестре недвижимости, с площадью равной 371 кв.м., допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению.

Нахождение земельного участка, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, площадью 371 кв.м., в общей долевой собственности Сафонова В.В. и Сафоновой А.М., в размере <данные изъяты> доли за каждым, на основании постановления главы администрации г. Спасска № 701 от 23.10.2018 г. «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, бесплатно, в общую долевую собственность Сафоновой А.М. и Сафонова В.В.», не препятствует исправлению реестровой ошибки, поскольку в указанном постановлении была воспроизведена ранее допущенная реестровая ошибка в части площади земельного участка и вместо площади равной 741 кв.м., указана площадь равная 371 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой постановку на кадастровый учет и учет в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка, кадастровый номер № по адресу: <адрес> с площадью 371 кв.м., вместо площади 741 кв.м.

Устранить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, указав вместо площади 371 кв.м., площадь 741 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья - П/П - Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 10 июня 2019 г.

Судья - П/П - Ю.П. Камынин