Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2015 ~ М-147/2015 от 24.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2015 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием военнослужащего войсковой части № <иные данные> Теслюка Н.М., его представителя-адвоката Ослопова В.К., представителя командира войсковой части № Панина Р.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Теслюка <иные данные> об оспаривании бездействия командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией и командира войсковой части №, связанного с не назначением на прежнюю или равную воинскую должность и неустановлением дополнительных выплат после срока зачисления в распоряжение,

УСТАНОВИЛ:

Теслюк обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией и командира войсковой части №, связанное с не назначением его на прежнюю или равную воинскую должность и неустановлением ему дополнительных выплат после срока зачисления в распоряжение, обязать командира войсковой части № и командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией назначить его на прежнюю или равную воинскую должность с <дата>, а также обязать командира войсковой части № и командира войсковой части № командующего Дальней авиацией установить ему ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 25%, ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20%, ежемесячную надбавку за классную квалификацию (квалификационную категорию) 1 класс в размере 20%, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% за период с <дата> по <дата>.

В обоснование своих требований Теслюк указал, что приговором Белогорского гарнизонного военного суда от <дата> он был оправдан с признанием его права на реабилитацию, данный приговор вступил в законную силу на основании апелляционного постановления Дальневосточного окружного военного суда от <дата>. В результате уголовного преследования в связи с возбуждением уголовного дела на основании подп. «в» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы он был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части №, поэтому указанные дополнительные денежные выплаты ему не были установлены.

Приказом командующего Дальней авиацией от <дата> № он назначен на равную воинскую должность в войсковую часть № и приказом командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией от <дата> № с <дата> зачислен в списки личного состава названной части, принял дела и должность, и с этого числа ему были установлены ежемесячные надбавки: за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 25%, за особые условия военной службы в размере 20%, за классную квалификацию (квалификационную категорию) 1 класс в размере 20%, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном размере 25%.

Постановлением Белогорского гарнизонного военного суда от <дата>, вступившем в законную силу, за период уголовного преследования в связи с реабилитацией ему возмещен имущественный вред в порядке ст. 135 УПК РФ, в том числе с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в его пользу взысканы дополнительные денежные выплаты, которых он лишился в результате уголовного преследования, за период по <дата> включительно.

Представитель заявителя Ослопов поддержал основания и доводы своего доверителя, пояснил, что после вступления оправдательного приговора в законную силу реабилитированный Теслюк на основании подп. «в» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы подлежал восстановлению в прежней или равной воинской должности, поэтому имеет право на получение дополнительных выплат за период с <дата> по <дата>.

Представитель командира войсковой части № Панин, признавая обоснованность требований, указал, что Теслюк зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела и назначен на равную должность в войсковую часть № с <дата> по вине кадрового органа войсковой части № поскольку был представлен к назначению на равную должность без соблюдения срока нахождения в распоряжении, предусмотренного подп. «в» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы.

Командир войсковой части № - командующий Дальней авиацией и командир войсковой части №, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией ФИО8 возражая против удовлетворения заявленных требований, в своих письменных возражениях указал о законности нахождении Теслюка в распоряжении командира войсковой части № после вступления в законную силу оправдательного приговора и после истечения срока нахождения в распоряжении на основании п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, при этом права на получение дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении заявитель не имеет. Дополнительно ФИО8 указал о пропуске заявителем трехмесячного срока обращения в суд.

Заслушав заявителя и его представителя, а также представителя командира войсковой части №, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявление Теслюка подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Белогорского гарнизонного военного суда от <дата> Теслюк оправдан с признанием права на реабилитацию. Апелляционным постановлением Дальневосточного окружного военного суда от <дата> данный приговор оставлен без изменения, вступил в законную силу.

Как следует из постановления Белогорского гарнизонного военного суда от <дата>, вступившего в законную силу, реабилитированному Теслюку в порядке ст. 135 УПК РФ за период уголовного преследования возмещен имущественный вред, в том числе с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации взысканы дополнительные денежные выплаты, которых Теслюк фактически лишился в результате уголовного преследования, за период до <дата> включительно, поскольку приказом Министра обороны РФ от <дата> № Теслюк был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части № с <дата> – в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, сдал дела и должность.

Данным судебным постановлением было установлено, что прекращение Теслюку ежемесячных и иных дополнительных выплат было произведено в связи с зачислением в распоряжение в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

В удовлетворении требования Теслюка о взыскании с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в порядке ст. 135 УПК РФ недополученного денежного довольствия за период с <дата> судом было отказано, поскольку возмещение реабилитированному имущественного вреда за счет казны Российской Федерации подлежит только за период уголовного преследования, который окончен вступлением оправдательного приговора в законную силу <дата>.

При этом судом было установлено, что реабилитированный Теслюк в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела находился в распоряжении по <дата> на законных основаниях, однако <дата> правовые основания для его нахождения в распоряжении отпали, поэтому оснований для взыскания с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в порядке ст. 135 УПК РФ невыплаченной Теслюку части денежного довольствия после <дата> не имеется.

В соответствии с подп. «в» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего в распоряжение в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела допускается только до вынесения решения по уголовному делу.

Согласно выписке из приказа командующего Дальней авиацией от <дата> № Теслюк, состоящий в распоряжении командира войсковой части №, назначен на равную воинскую должность в войсковую часть № (авиационную группу) по служебной необходимости, а не в связи с вынесением судом оправдательного приговора по данному уголовному делу.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № (командующего Дальней авиацией) от <дата> № Теслюк, назначенный на равную должность приказом командующего Дальней авиацией от <дата> № в войсковую часть № с <дата> зачислен в списки личного состава названной части, принял дела и должность, и с указанного числа ему установлены ежемесячные надбавки: за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 25%, за особые условия военной службы в размере 20%, за классную квалификацию (квалификационную категорию) 1 класс в размере 20%, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном размере.

Представитель командира войсковой части № Панин пояснил, что нахождение заявителя в распоряжении в период с <дата> по <дата> в нарушение требований подп. «в» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы было обусловлено по вине кадрового органа войсковой части №, направившего представление о назначении Теслюка на равную воинскую должность.

Согласно частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с частью 28 статьи 2 данного Федерального закона в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что Теслюк в нарушение требований подп. «в» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы приказом командующего Дальней авиацией от <дата> № назначен на равную воинскую должность по служебной необходимости, соответственно принял дела и должность с установлением ему дополнительных выплат только с <дата>, то есть фактически он находился в распоряжении командира войсковой части № после вынесения судом решения по уголовному делу, поэтому его право на прохождение военной службы на прежней или равной воинской должности и получение дополнительных выплат после вступления оправдательного приговора в законную силу, которое нарушено бездействием командира войсковой части № и командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией за период необоснованного срока нахождения в распоряжении с <дата> по <дата> подлежит восстановлению.

Доводы представителя командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией ФИО8 о законном нахождении Теслюка в распоряжении после вступления в законную силу оправдательного приговора являются ошибочными, поскольку период обоснованного нахождения Теслюка в распоряжении в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела окончен <дата>, что прямо предусмотрено подп. «в» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы.

Иные доводы Титова А.В. о попуске заявителем трехмесячного срока обращения в суд являются необоснованными, поскольку командиром войсковой части № или командующим Дальней авиацией (командиром войсковой части №) Теслюку не было отказано в изменении периода нахождения в распоряжении и производстве дополнительных выплат за период с <дата> по <дата>, сведений об обратном суду не представлено.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой заявитель освобожден при подаче заявления в силу подп. 10 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с тем, что нарушенные права заявителя связаны с восстановлением прав и свобод в связи с реабилитацией, - отнести за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Теслюка <иные данные> – удовлетворить.

Бездействие командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией и командира войсковой части №, связанное с не назначением Теслюка Н.М. на прежнюю или равную воинскую должность и неустановлением ему дополнительных выплат после срока зачисления в распоряжение – признать незаконным.

Обязать командира войсковой части № представить, а командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией назначить Теслюка Н.М. на прежнюю или равную воинскую должность с <дата>.

Обязать командира войсковой части № и командира войсковой части № - командующего Дальней авиацией установить Теслюку Н.М. за период с <дата> по <дата>: ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 25%, ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20%, ежемесячную надбавку за классную квалификацию (квалификационную категорию) 1 класс в размере 20%, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 5 сентября 2015 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин