Решение по делу № 2-1404/2016 ~ М-941/2016 от 14.03.2016

КОПИЯ

Дело № 2-1404

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 16 мая 2016 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просит обязать администрацию Беловского городского округа предоставить ему на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и правилам, в пределах территории Беловского городского округа «Город Белово» Кемеровской области.

Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг по составлению искового заявления - *** руб., на оплату услуг представителя в судебных заседаниях - *** руб., расходы по оплате госпошлины - *** руб.

В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением Администрации Беловского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. он был постановлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве ребенка-сироты. Согласно справки Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ж ФИО1 состоит на учете в администрации города Белово как нуждающийся в предоставлении жилья в качестве ребенка-сироты под номером №.

При постановке на учет были собраны все документы, подтверждающие обоснованность признания ФИО1 ребенком-сиротой и нуждаемости его в предоставлении жилья, все указанные документы хранятся в учетном деле ФИО1 в администрации г. Белово.

Указывает, что он достиг 18 летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ, своего жилого помещения по договору социального найма или в собственности не имеет, жилое помещение ему должны были предоставить ДД.ММ.ГГГГ г., но до настоящего времени не предоставили, тем самым было нарушено гарантированное ст. 40 Конституции РФ право на жилье.

В целях реализации своего права на получение юридической помощи им были понесены расходы по оплате услуг по подготовке искового заявления - *** руб., оплате услуг представителя в судебных заседаниях - *** руб., оплате госпошлины - *** руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру ФИО6 (л.д.19) исковые требования и пояснения в иске поддержали, представитель просил обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования Беловский городской округ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21 кв.метра.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7 (л.д.24) поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д.25-26), согласно которого просит отказать в исковых требованиях ФИО1

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ФЗ от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-ОЗ (ред. от 03.03.2015 г.) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее также в соответствующих положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей).

Согласно постановления Администрации Беловского городского округа от 23.04.2013 N 93-п «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ), в целях признания граждан нуждающимися, принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма:

1. Установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "Беловского городского округа" (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма) в размере: 21 квадратный метр общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.11) зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.12), остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, мать истца - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти (л.д.47), отец – ФИО3 решением Ленинского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ.лишен родительских прав (л.д.46,48-50).

Из архивной выписки Администрации города Белово от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что несовершеннолетний ФИО1 находился на попечении ФИО4, которая Распоряжением Администрации города Белово от ДД.ММ.ГГГГ г. №-р назначена его опекуном (л.д.10,21,51).

Распоряжением Администрации города Белова №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., истец ФИО1 составом семьи 1 человек поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ребенок-сирота (л.д.35-36).

Из справки Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ж,следует, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за № (л.д.9,20).

Согласно ответа Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ФИО1 по его заявлению ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением Администрации города Белова № от ДД.ММ.ГГГГ., поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ребенок-сирота. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за № (л.д.40).

Согласно ответа Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за №204 (л.д.39).

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества у ФИО1 (л.д.17,23).

Согласно справкам, выданным Филиалом №2 БТИ г.Белово по данным на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не числится собственником строений в городе Белово и Беловском районе (л.д.22,33).

Из представленного в настоящем судебном заседании свидетельства о браке 11-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супругам присвоена фамилия «ФИО1».

Из представленных в настоящем судебном заседании справки филиала № 2 БТИ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и уведомления ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, супруга истца ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., какого-либо жилья в собственности не имеет.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение истцу ФИО1, как ребенку-сироте, в настоящее время достигшего совершеннолетия, не предоставлено, что в судебном заседании представителем ответчика не оспорено.

В судебном заседании установлено, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением, однако полагает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено согласно очередности, так как при внеочередном предоставлении будут нарушены права граждан, которые состоят на учете ранее. Других доводов в опровержении заявленного истцом требования ответчиком не приведено.

Суд приходит к выводу о том, что право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда предусмотрено ст. 109.1 ЖК РФ и Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ (ред. от 03.03.2015) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2012), и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов - наличие очереди, либо нехваткой денежных средств. Кроме того, установлено, что истец достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, состоит до настоящего времени в списке сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, числится за номером 204, что подтверждено в судебном заседании документально, не оспаривалось представителем ответчика, до настоящего времени истец в установленном законом порядке жилым помещением не обеспечен.

Обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан не ставится законом в зависимость от времени включения граждан в список, наличия других граждан, имеющих такое же право на обеспечение жилыми помещениями, соблюдения между гражданами очередности или финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Доказательствами, с достоверностью свидетельствующими о том, что истец обеспечен в установленном законом порядке другим жилым помещением, приобрел его в собственность, суд не располагает, никем не добыто. В судебном заседании установлено, что жилья в собственности, на каком-либо ином праве истец ФИО1 не имеет, что подтверждается документально.

Органы местного самоуправления (ответчик – администрация Беловского городского округа Кемеровской области) формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования Беловский городской округ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21 кв.метра.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу приведенных норм, закон предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов на оплату услуг представителя тогда, когда признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, и является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей (л.д.2) подлежат возмещению ответчиком.

Судом установлено, что истцом ФИО1 понесены расходы по оплате услуг представителя и расходы за составление искового заявления в сумме *** рублей, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией (л.д.8).

Расходы за составление искового заявления (л.д.8) подлежат возмещению ответчиком в сумме *** рублей.

Исходя из требований ч.1 ст.100 ГПК РФ, учитывая характер и объём рассмотренного дела, одно судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ, в котором принял участие представитель ФИО1- ФИО6, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в качестве возмещения расходов по оплате услуг представителя *** рублей.

Указанные расходы (л.д.8) подтверждены истцом документально, связаны с рассмотрением настоящего дела, понесены в целях защиты прав и законных интересов как стороны по делу, общий размер расходов (расходы по оплате услуг представителя и расходы за составление искового заявления) в сумме *** рублей разумен исходя из объёма проделанной представителем работы. В остальной части требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования Беловский городской округ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21 кв.метра.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа Кемеровской области в пользу ФИО1 в качестве компенсации судебных расходов *** рублей.

В удовлетворении остальной части требований о возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 18 мая 2016 года.

Судья /подпись/ Т.С.Гуляева