Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-60/2021 от 11.10.2021

УИД 10RS0001-01-2020-000440-92

Дело №13-60/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2021 года                                г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения,

установил:

АМО «Сумпосадское сельское поселение» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда №2-253/2020 до 31.07.2022, указывая при этом, что решение суда исполнено частично. В части исполнения судебного решения по созданию на территории населенных пунктов в с.Сумский Посад, п.Хвойный, п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое, прилегающей к лесу, защитной противопожарной минерализованной полосы, ведется совместная работа с Сумским участковым лесничеством по созданию технических заданий для подготовки проектно-сметной документации для дальнейшего исполнения требований исполнительного документа, работа осложнена тем, что на территории поселения работает один участковый лесничий. Проектно-сметная документация должна пройти проверку в региональном центре по ценообразованию Республики Карелия, после проверки вышеуказанная документация выставляется на аукцион через электронную площадку, что занимает длительное время. В части исполнения судебного решения по обеспечению участков жилой застройки в районе ул.Набережная, ул.Светлая, ул.Луговая, ул.Лесная в с.Сумский Посад, ул.Белоламбинская, ул.Набережная, ул.Светлая, ул.Школьная в п.Хвойный, ул.Речная, ул.Гористая, ул.Новый поселок в п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое источниками наружного противопожарного водоснабжения исполнена в полном объеме, построен пожарный пирс по ул.Набережная с.Сумский Посад, до 20.12.2021 запланирован ремонт пожарного пирса в д.Лапино и в с.Сумский Посад. В части исполнения судебного решения путем создания нормативного расстояния от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до объектов жилой застройки в населенных пунктах Вирандозеро и Маленга мероприятия запланированы до 30.04.2022, заключаются договора ГПХ с местным населением на вырубку и уборку кустарников в поселении, на скашивание и уборку сухой травы с использованием личного инвентаря. Решением Совета Сумпосадского сельского поселения в декабре 2020 года предусмотрены средства на исполнение требований судебного решения в размере 2 млн. рублей. В июне 2021 заключены муниципальные контракты №101 от 04.06.2021, №102 от 08.06.2021, №103 от 07.06.2021 с ООО «НСТ» по разборке остаточных элементов фундаментов зданий, разрушенных домов и зданий, по спилу аварийных тополей, представляющих угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для населения.

В силу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные заявителями документы, материалы исполнительных производств, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла данной нормы закона следует, что основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а также изменения способа и порядка исполнения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. Такими обстоятельствами могут быть отсутствие присужденного имущества в натуре, стихийное бедствие, другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания для отсрочки, рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ содержащихся в п. 25 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока рассрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Материалами дела, установлено, что решением Беломорского районного суда Республики Карелия №2-253/2020 от 14.08.2020 удовлетворено заявление прокурора Беломорского района Республики Карелия. На АМО «Сумпосадское сельское поселение» возложена обязанность до 01.07.2021 совершить следующие действия: - устранить нарушения требований ст.19 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ и обеспечить участки жилой застройки в районе ул.Набережная, ул.Светлая, ул.Луговая, ул.Лесная в с.Сумский Посад, ул.Белоламбинская, ул.Набережная, ул.Школьная в п. Хвойный, ул.Речная, ул.Гористая, ул.Новый поселок в п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое источниками наружного противопожарного водоснабжения;

- устранить нарушения требований п.72 (3) и п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" путем создания на территории населенных пунктов в с.Сумский Посад, п. Хвойный, п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое, прилегающих к лесу, защитной противопожарной минерализованной полосы, осуществить мероприятия по сбору сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах;

- устранить нарушение требований п.80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" путем создания на территории с.Сумский Посад, п. Хвойный, п.Вирандозеро, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое условий для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время года пожарной техникой;

- устранить нарушения требований п.489 (б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" путем создания нормативного расстояния от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до объектов жилой застройки в населенных пунктах с.Сумский Посад, п. Хвойный, п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое.

Решение вступило в законную силу 18.09.2020.

23.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району УФССП по РК на основании исполнительного листа Беломорского районного суда Республики Карелия возбуждено исполнительное производство №35348/20/10002-ИП об обязании АМО «Сумпосадское сельское поселение» совершить определенные действия. 24.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены предупреждения в адрес главы МО «Сумпосадское сельское поселение» о привлечение в уголовной ответственности, в случае злостного неисполнения решения суда. 03.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В настоящее время исполнительное производство не окончено.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, МО «Сумпосадское сельское поселение» представлены: ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» на 2021 и на плановый период 2022 и 2023гг., акт приемки выполненных работ от 15.09.2021 по договору подряда №010630000862100 от 19.08.2021; муниципальный контракт №120 между МО «Сумпосадское сельское поселение» и ИП Скалин Е.А. на выполнение работ по текущему ремонту пожарного пирса в с.Сумский Посад у железобетонного моста, локальная смета №02-01-01 к муниципальному контракт № 120 на сумму 5999998,43 руб.; муниципальный контракт №1 от 12.04.2021 между МО «Сумпосадское сельское поселение» и филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в РК о страховании расходов; акты о приемке выполненных работ по разборке ветхого двухэтажного здания по ул.Набережной, вывозу остатков фундамента ленточно-столбчатого по ул.Светлая, вывозу остатков фундамента по ул.Путейская, по разбору остатков от здания бывшего магазина по ул.Набережная; муниципальный контракт №15 от 07.06.2021 между МО «Сумпосадское сельское поселение» и ООО «НСТ» по спиливанию аварийных тополей на территории МО «Сумпосадское сельское поселение» в количестве 15 штук; локальная смета к муниципальному контракту №103 от 07.06.2021 на сумму 15232 руб.; муниципальный контракт №125 между ООО «Лесснаб РК» и МО «Сумпосадское сельское поселение» на поставку товара: ранец противопожарный, ствол пожарный, головка переходная, рукав пожарный напорный на сумму 132650 руб.

Установлено, что меры к исполнению решения суда должником предпринимаются в течение длительного периода времени, однако по не зависящим от администрации причинам исполнить решение суда в срок не представилось возможным, в связи с чем, суд признает причины неисполнения решения суда в установленный срок уважительными, и считает возможным удовлетворить требования, предоставив отсрочку на срок до 31.05.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» удовлетворить частично.

Предоставить администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» отсрочку на срок до 31.05.2022 исполнения решения суда № 2-253/2020 от 14.08.2020 об обязании администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» совершить следующие действия: - устранить нарушения требований ст.19 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ и обеспечить участки жилой застройки в районе ул.Набережная, ул.Светлая, ул.Луговая, ул.Лесная в с.Сумский Посад, ул.Белоламбинская, ул.Набережная, ул.Школьная в п. Хвойный, ул.Речная, ул.Гористая, ул.Новый поселок в п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое источниками наружного противопожарного водоснабжения;

- устранить нарушения требований п.72 (3) и п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" путем создания на территории населенных пунктов в с.Сумский Посад, п. Хвойный, п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое, прилегающих к лесу, защитной противопожарной минерализованной полосы, осуществить мероприятия по сбору сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах;

- устранить нарушение требований п.80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" путем создания на территории с.Сумский Посад, п. Хвойный, п.Вирандозеро, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое условий для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время года пожарной техникой;

- устранить нарушения требований п.489 (б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" путем создания нормативного расстояния от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до объектов жилой застройки в населенных пунктах с.Сумский Посад, п. Хвойный, п.Вирандозеро, п.Маленга, ст.Сумпосад, д.Лапино, с.Нюхча, с.Колежма, с.Вирма, с.Сухое.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                            А.В. Седлецкий