Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2023 (2-843/2022;) ~ М-801/2022 от 09.12.2022

Дело № 2 - 19/2023 год

УИД 73RS0006-01-2022-001287-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года      г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Измайловское городское поселение» к Макарову С.И., Цареву В.Н., Чеботареву Б.А., Костееву А.М. и Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                    УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Измайловское городское поселение» обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право общей долевой собственности Макарова С.И., Царева В.Н., Чеботарева Б.А., Костеева А.М. и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» на невостребованные земельные доли (размер одной земельной доли составляет 11,21 га сельскохозяйственных угодий) из земельного участка с кадастровым номером 73:02:012201:1, расположенного по адресу: СПК «Новый» Барышского района Ульяновской области и признать право муниципальной собственности на принадлежащие им земельные доли.

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО «Измайловское городское поселение» провела работу по выявлению и составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Установлено, что 26 сентября 1994 года постановлением Главы Барышского района № 202 в список граждан, являющихся собственниками земельных долей СПК «Новый» были включены Ф*А.И., Ц*А.Ф., Ч*А.М., К*М.С. и Г*А.П.. Размер земельной доли 11,21 га сельскохозяйственных угодий. Определен земельный участок с кадастровым номером 73:02:012201:1, расположенный по адресу: СПК «Новый» Барышского района.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ в газете «Ульяновская правда» № 31 от 29 апреля 2022 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим собрание было признано несостоявшимся, и 01 августа 2022 года протокол был подписан только главой и специалистами администрации, присутствующими на собрании. Постановлением № 80-А от 14 сентября 2022 года администрацией МО «Измайловское городское поселение» утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными.

Собственники земельных долей Ф*А.И., Ц*А.Ф., Ч*А.М., К*М.С. и Г*А.П. умерли. Их наследники (Макаров С.И. после смерти М*Н.С., являвшейся наследницей Ф*А.И., Царев В.Н. после смерти Ц*А.Ф., Чеботарев Б.А. после смерти Ч*А.М., Костеев А.М. после смерти К*М.С., муниципальное образование «Барышский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» после смерти Г*А.П.), вступив в наследство, свои права на земельные доли не оформили и ими не распорядились и их не используют.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен.

Ответчики Макаров С.И., Царев В.Н., Чеботарев Б.А., Костеев А.М. и представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» в судебное заседание также не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом. От Царева В.Н., Чеботарева Б.А. и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» поступили заявления, в которых они иск признают.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне заседания извещено надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 26 сентября 1994 года Главой Барышского района было вынесено постановление № 202 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам СПК «Большевик», «Алга», «Новый», «Новый Путь».

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) СПК «Новый», в числе которых Ф*А.И., Ц*А.Ф., Ч*А.М., К*М.С. и Г*А.П..

Согласно представленным нотариусами нотариального округа Барышский район Хайбулловой Р.И. и Вахляевой О.С. сведениям, наследником Г*А.П. является муниципальное образование «Барышский район» (выморочное имущество), наследником Ц*А.Ф. является Царев В.Н., наследником Ф*А.И. - Макарова Н.С., после которой наследовал Макаров С.И., наследником Ч*А.М. – Чеботарев Б.А., наследником К*М.С. – Костеев А.М.

Согласно данным Управления Росреестра по Ульяновской области права данных лиц на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы.

В газете «Ульяновская правда» № 31 от 29 апреля 2022 г. был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этой же газете сообщалось о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «Новый» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

От собственников земельных долей в установленный срок никаких заявлений об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 01 августа 2022 года не состоялось по причине их неявки.

Постановлением Главы администрации МО «Измайловское городское поселение» №80-А от 14 сентября 2022 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «Новый», в числе которых Ф*А.И., Ц*А.Ф., Ч*А.М., К*М.С. и Г*А.П..

Изложенные обстоятельства указывают на то, что принадлежавшие ранее указанным лицам земельные доли можно отнести к невостребованным, при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности

Макарова С.И. на земельную долю, выделенную Ф*А.И. (11.21 га),

Царева В.Н. на земельную долю, выделенную Ц*А.Ф. (11.21 га),

Чеботарева Б.А. на земельную долю, выделенную Ч*А.М. (11,21 га),

Костеева А.М. на земельную долю, выделенную К*М.С. (11.21 га),

Муниципального образования «Барышский район» на земельную долю, выделенную Г*А.П. (11.21 га),

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:02:012201:1, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Новый».

Признать за муниципальным образованием «Измайловское городское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на 5/214 невостребованных долей земельного участка, расположенного по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «Новый», кадастровый номер 73:02:012201:1.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья         Е.С. Челбаева