Решение по делу № 2-221/2015-М ~ М-219/2015-М от 21.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    02 июня 2015 года                     село Большеустьикинское

Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего и.о. судьи Фархиуллина Р.Р., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., с участием представителя истца Хайруллиной Р.Р., ответчика Абдрахмановой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> РБ к Абдрахмановой ФИО5 о возврате выделенных средств субсидии в связи с нарушением условий договора,

        УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального района <адрес> РБ обратилось в суд с иском к Абдрахмановой ФИО6 о возврате выделенных средств субсидии в связи с нарушением условий договора.

Требования мотивированы тем, что Комиссией по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было рассмотрено заявление от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя Абдрахмановой Р.Ю. на получение финансовой поддержки.

По результатам рассмотрения представленных документов, комиссией было принято решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Абдрахмановой Р.Ю. субсидии на начальной стадии становления бизнеса в размере <данные изъяты> копеек (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 2) в соответствии с требованиями и условиями, установленными Районной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе <адрес> на 2011 год» и Программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в <адрес>.

На основании данного решения комиссии между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем Абдрахмановой Р.Ю. был заключен договор о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ № 42/2011.

Пунктом 2.1.1 Договора предусмотрено обязательство Администрации муниципального района <адрес>    Республики Башкортостан по перечислению субсидии в размере <данные изъяты> коп., которое было исполнено в установленном порядке.

В свою очередь, по условиям договора (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4) индивидуальный предприниматель Абдрахманова Р.Ю. обязалась использовать выделенные субсидии по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, ежеквартально представлять в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет о фактическом использовании полученных денежных средств в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению № к Договору, предоставить в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет об эффективности деятельности по форме согласно Приложению № к договору ежеквартально до 10 числа последующего месяца после окончания квартала по данным бухгалтерской отчетности в течение 3 лет, а также уведомлять Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о проведении реорганизации, ликвидации, введении процедур банкротства.

В нарушении пункта 2.2.3 договора индивидуальным предпринимателем Абдрахмановой Р.Ю. прекращена предпринимательская деятельность ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ Программы субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию (часть субсидии) в бюджет района при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления.

В своем исковом заявлении истец просит, взыскать с ответчика сумму предоставленной субсидии в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Хайруллина Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Абдрахманова Р.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что обязательства по использованию субсидии по назначению она выполнила, приобрела плуг навесной, семь голов молодняк КРС. Все отчеты по договору были сданы в администрацию в срок. До прекращения деятельности в качестве ИП она заключила с ИП главой КФХ Абдрахмановым соглашение об универсальном правопреемстве.

Приобретенное имущество на средства субсидии Абдрахманова Р.Ю. передала безвозмездно ИП главе КФХ Абдрахманов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются, в том числе:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом пункт 1 статьи 11 данного Федерального Закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относит создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем Абдрахмановой Р.Ю. заключен договор о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса N 42/2011.

По условиям договора (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4) индивидуальный предприниматель Абдрахманова Р.Ю. обязалась использовать выделенные субсидии по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, ежеквартально представлять в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет о фактическом использовании полученных денежных средств в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению № к Договору, предоставить в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет об эффективности деятельности по форме согласно Приложению № к договору ежеквартально до 10 числа последующего месяца после окончания квартала по данным бухгалтерской отчетности в течение 3 лет, а также уведомлять Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о проведении реорганизации, ликвидации, введении процедур банкротства.

Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принятые на себя обязательства исполнила надлежащим образом, перечислив на счет индивидуального предпринимателя Абдрахмановой Р.Ю. <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением N 1829181 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федеральной налоговой службы России Абдрахманова Р.Ю. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 5.3 договора о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ в случае использования ответчиком бюджетных средств не по целевому назначению, полученные средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального района <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ Абдрахманова Р.Ю. заключила с ИП главой КФХ Абдрахмановым соглашение об универсальном правопреемстве. Приобретенное имущество на средства субсидии Абдрахманова Р.Ю. передала безвозмездно ИП главе КФХ Абдрахманов.

Исходя из того, что ответчик Абдрахманова Р.Ю. с момента обращения с заявлением о предоставлении субсидии, и до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, представила надлежащие документы в обоснование понесенных ею расходов, на возмещение части которых была выделена субсидия, с учетом отсутствия доказательств предоставления ответчиком недостоверных сведений, использования средств субсидии не по целевому назначению, а также учитывая, что Абдрахмановой Р.Ю. и главой КФХ Абдрахмановым заключено соглашение об универсальном правопреемстве, Абдрахманова Р.Ю. приобретенные за счет субсидии скот и плуг переданы КФХ Абдрахманов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату полученной им денежной субсидии в бюджет <адрес> РБ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального района <адрес> РБ к Абдрахмановой ФИО7 о возврате выделенных средств субсидии в связи с нарушением условий договора отказать.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:             Фархиуллин Р.Р.