Решение по делу № 2-292/2019 ~ М-139/2019 от 12.03.2019

Дело № 2-292/2019

24RS0003-01-2019-000246-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                                 02 апреля 2019 года    

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием ст. помощника прокурора Балахтинского района Леончук А.А.,

истца Григорьевой Н.Г.

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах Григорьевой ФИО8 к КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с мая 2018 года по август 2018 года, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Григорьевой Н.Г. к КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с мая 2018 года по август 2018 года о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в КГБУЗ «Балахтинская районная больница», в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от 29.09.2017 года, заключенного между МБУЗ «Балахтинская районная больница» и Григорьевой Н.Г., установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Начисление истцу 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного законом в сумме: 9489 руб. (с 01.01.2018 года) и 11 163 руб. (с 01.05.2018 года), то есть 9489*30%*2 (с 01.01.2018 года)= 15 182,40 руб., 11 163*30%*2 (с 01.05.2018 года)= 17 860,80 руб.

Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с мая 2018 года по август 2018 года не выплачено 24625 руб. 45 коп., которые просит взыскать с КГБУЗ «Балахтинская районная больница» в пользу Григорьевой ФИО9.

    В судебном заседании ст. помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Григорьева Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «Балахтинская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.36).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

     По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, в частности, в ст. 22 ТК РФ предусматривается обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В судебном заседании установлено, что приказом КГБУЗ « Балахтинская районная больница» от 29.09.2017 года № 166-ФАП Григорьева Н.Г. переведена с должности санитарки Чистопольский амбулатории на должность уборщика служебных помещений в

объеме 1,0 ставки с 01.10.2017г., с установлением ПКГ 9-1 минимальный оклад 2 454 рублей, выплаты стимулирующего характера: за опыт работы в размере 30% минимального оклада, выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере 30% минимального оклада, за работу в южных районах Красноярского края в размере 30% минимального оклада (л.д.4).

29.09.2017 года КГБУЗ «Балахтинская ЦРБ» с Григорьевой Н.Г. заключила трудовой договор (л.д.5-11).

По справке о заработной плате и расчетных листов Григорьевой Н.Г., ее заработная плата ежемесячно с мая 2018 года составляла 11 163,00 рублей, в июне 2018 года 12 168,24 руб., в июле 2018 года составляла 12 324,31 руб., в августе 2018 года составляла 11 163,00 руб. (л.д.12-14).

Согласно табеля учета рабочего времени с мая 2018 года по август 2018 года Григорьева Н.П. с мая 2018 года по август 208 года отработала полные месяца (л.д. 15-22.).

По Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Балахтинская ЦРБ» установлено, что работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями (п.3.1.) (л.д.29-34).

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц КГБУЗ « Балахтинская районная больница» по состоянию на 04.02.2019 года является действующим юридическим лицом (л.д. 23).

Согласно ксерокопии паспорта Григорьева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, зарегистрирована с 11.10.2006 года по адресу: <адрес>.

Допущенные нарушения закона КГБУЗ «Балахтинская РБ» влекут нарушения прав Григорьевой Н.Г. на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, в связи с чем, она обратилась с заявлением в прокуратуру Балахтинского района (л.д. 24).

Выплата Григорьевой Н.Г. заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

    В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, а с 01.05.2018 года 11163 руб.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки в период с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. не может быть менее 15182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%, с 01.05.2018 года менее 17 860,80 руб. из расчета 11 163+30%+30%.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Григорьевой Н.Г. с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период с мая 2018 по август 2018 года (включительно) подлежит доплате, а именно: в мае 2018 года 17 861 – 11 163 итого 6698,00 руб.; в июне 2018 года 17 861-12 168,24 итого 5 692,76 руб., в июле 2018 года 17 861 – 12 324,31 итого 5 536,69 руб., в августе 2018 года 17 861 – 11 163 итого 6 698,00 руб.

    Итого: 6 698 х2 + 5 692,76 + 5 36,69 = 24 625,45 руб.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 938,76 рублей (800 + 4 625,45 х 3%).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Григорьевой ФИО11 удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Балахтинская РБ» в пользу Григорьевой ФИО12 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2018 года по август 2018 года (включительно) в размере 24 625 руб. 45 коп.

Взыскать с КГБУЗ «Балахтинская РБ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 938 рублей 76 коп.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

    Мотивированное решение изготовлено 03.04.2019 года