Решение по делу № 2-487/2015-Р ~ М-485/2015-Р от 06.08.2015

№2-487/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей        01 октября 2015 г.                                   

Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новиковой Н.В., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район Республики Башкортостан о признании бездействия ответчика незаконным, понуждении заключить договор на водопользование, получить лицензию на пользование недрами, третье лицо ... комитет Минэкологии Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район Республики Башкортостан, мотивируя свои требования следующим. Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка соблюдения требований водного законодательства на территории сельского поселения ... сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, в ходе которой установлено следующее. Источником централизованного водоснабжения населения д. Рассвет служит природный родник, расположенный в ... метрах юго-западнее .... Водозабор из указанного родника осуществляется путем устройства каптажной системы, выполненной в виде водосборной камеры из цилиндрической металлической емкости, объемом около .... Затем из водосборной каптажной камеры осуществляется подача воды в систему водоснабжения (водопровода) в населенный пункт ... при помощи электрического насоса. Источником централизованного водоснабжения населения ... служат ... водозаборные скважины, расположенные с северо-восточной стороны ... в системе координат: скважина №№, скважина №№, скважина №№. Источников централизованного водоснабжения населения ... также служит водозаборная скважина, расположенная с северной стороны ... в системе координат №. При этом, глубина вышеуказанных скважин для забора воды в целях питьевых и иных нужд населения составляет ... метров. Таким образом, Администрация сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ осуществляет пользование названным выше поверхностным водным объектом (родником) и добычу подземных вод, с использованием водозаборных скважин, без надлежащего оформления права пользования, т.е. без договора на водопользование, заключаемый с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, и лицензии на добычу подземных вод. Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм права Администрацией сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ какие - либо меры по получению разрешительных документов на водопользование не предприняты.

Просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ, выразившееся в непринятии мер по оформлению права на водопользование.Обязать Администрацию сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ провести работу по:заключению договора на водопользование поверхностным водным объектом (родник), расположенный в ... метрах юго-западнее ...;получению лицензии на пользование недрами (подземными водами), расположенные с северо-восточной стороны ... в системе координат: скважина №№, скважина №№, скважина №№, с северной стороны ... в системе координат №.Указанные действия провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

В судебном заседании ответчик представитель Администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ Галиева ФИО5., возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований водного законодательства на территории сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ установлено, что источником централизованного водоснабжения населения ... служит природный родник, расположенный в ... метрах юго-западнее .... Водозабор из указанного родника осуществляется путем устройства каптажной системы, выполненной в виде водосборной камеры из цилиндрической металлической емкости, объемом около .... Затем из водосборной каптажной камеры осуществляется подача воды в систему водоснабжения (водопровода) в населенный пункт ... при помощи электрического насоса. Источником централизованного водоснабжения населения ... служат ... водозаборные скважины, расположенные с северо-восточной стороны ... в системе координат: скважина №№, скважина №№, скважина №№. Источников централизованного водоснабжения населения ... также служит водозаборная скважина, расположенная с северной стороны ... в системе координат №. При этом, глубина вышеуказанных скважин для забора воды в целях питьевых и иных нужд населения составляет ... метров.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ родник является поверхностным водным объектом.

На основании ч. 5 ст. 5 Водного кодекса РФ бассейны подземных вод, водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам.

Указанные водные объекты находятся в собственности Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 8 ВК РФ.

Частью 1 ст. 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

           В силу ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральнойсобственности предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договоров водопользования.

Порядок подготовки и заключения договоров водопользования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 №165.

Частью 3 статьи 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Порядок предоставления лицензий на право пользования недрами регламентирован Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 №3314-1.

Статьей 19 Закона о недрах предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что Администрация сельского поселения ...     сельсовет муниципального района      ... район РБ осуществляет пользование указанным поверхностным водным объектом (родником) и добычу подземных вод, с использованием водозаборных скважин, без надлежащего оформления права пользования, то есть без договора на водопользование, заключаемый с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, и лицензии на добычу подземных вод. Администрацией сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ какие - либо меры по получению разрешительных документов на водопользование до настоящего времени не предприняты.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ, выразившееся в непринятии мер по оформлению права на водопользование.

Обязать Администрацию сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ провести работу по:

-заключению договора на водопользование поверхностным водным объектом (родник), расположенный в ... метрах юго-западнее ...;

- получению лицензии на пользование недрами (подземными водами), расположенные с северо-восточной стороны ... в системе координат: скважина №№, скважина №№, скважина №№, с северной стороны ... в системе координат №. Указанные действия провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:         Т.З. Мифтахов