Решение по делу № 12-55/2014 от 03.10.2014

№ 12-55/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2014 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Мифтаховой Р.Х.,

с участием заявителя Бусарева М.А. и его законного представителя Бусарева А.А.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района <адрес> Смирновой М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бусарева М.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Бусарев М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, Бусарев М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело производством прекратить в связи с тем, что дело рассмотрено без участия его законного представителя. Он является несовершеннолетним, не работает, учится, стипендию не получает, находится на иждивении отца, в связи с чем не в состоянии уплатить штраф. Также считает, что административным кодексом не предусмотрен штраф за управление транспортом в нетрезвом виде.

    В судебном заседании заявитель Бусарев М.А. жалобу свою поддержал по доводам, изложенным в ней, и пояснил, что его <данные изъяты> не знал о заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Он не говорил об этом отцу, поскольку не хотел его расстраивать. Но его отец знал о том, что он угнал машину <данные изъяты>. О том, что он привлечен к административной ответственности <данные изъяты> узнал после получения по почте постановления об административном правонарушении.

    В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего Бусарева М.А. ФИО3 жалобу поддержал и пояснил, что выплачивать административный штраф придется ему. Он воспитывает <данные изъяты>. Он вынужден платить за него штрафы, нести ответственность, сын его не слушает, он не знает, что с ним делать. О заседании комиссии его не известили. Он получил только постановление о назначении административного наказания. <данные изъяты> Он проживает по другому адресу: <адрес>. С самим наказанием он согласен, но сумма в размере <данные изъяты> очень большая, он не сможет в течение <данные изъяты> погасить такую сумму.

    В судебном заседании заинтересованное лицо – секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района <адрес> Смирнова М.В. доводы жалобы Бусарева М.А. не признала, в ее удовлетворении возражала, пояснила, что само нарушение заявитель не отрицает. Жалоба им подана для уменьшения размера штрафа. Полная безнаказанность, на заседаниях наглый вид, недовольная ухмылка. О заседании комиссии по делам несовершеннолетних извещался только правонарушитель Бусарев М.А. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: <адрес> Извещения направлялись простой почтой, в связи с экономией средств. Законный представитель ФИО3 не извещался. По закону административная ответственность предусмотрена с 16 лет. На заседании комиссии присутствует психолог и помощник прокурора. В законе нет ссылки на обязательное участие законного представителя – родителя. Самого Бусарева М.А. не было на заседании комиссии, приходил, но ушел, так как ему стало скучно. Бусарев М.А. живет <данные изъяты>. Бусарев М.А. учился в интернате, сейчас - в ПЛ №40. Он <данные изъяты> допустил правонарушение, управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, на тот момент не достиг возраста привлечения к административной ответственности. Правонарушение совершено тяжкое, считает, что наказание определено верно.

    Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав подлинный административный материал, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Требование ст. 30.3 КоАП РФ, предусматривающее 10-дневный срок для обжалования постановления, заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> Бусарев М.А. управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, не имея прав на управление транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Но в случае если имеются данные о надлежащем извещении несовершеннолетнего или его законного представителя о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, допускается рассмотрение дела в отсутствие правонарушителя. Следовательно, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правомочна рассмотреть дело об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, заочно при соблюдении условий, указанных в ст. 25.1 КоАП РФ. Принятое КДНиЗП решение о рассмотрении дела в отсутствие соответствующих лиц отражается в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может принять решение об удалении несовершеннолетнего, в отношении которого ведется дело, на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние (ч. 4 ст. 25.1 КоАП РФ).

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные КоАП РФ, в отношении представляемых ими лиц (ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ). Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего по общему правилу рассматривается с участием его законных представителей. Однако данное положение не является обязательным для выполнения Комиссией.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Не все административные наказания, которые предусмотрены КоАП РФ для совершеннолетних правонарушителей, могут применяться к несовершеннолетним. Так, к несовершеннолетним, совершившим административное правонарушение, не может применяться административный арест. Решая вопрос о привлечении несовершеннолетнего к административной ответственности в виде штрафа, КДНиЗП должна выяснить, есть ли у него самостоятельный заработок, так как при отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Необходимо учитывать, что заработок - это вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику в соответствии с качеством его труда по установленным нормам или в соответствии с заключенным трудовым договором. Например, пенсия или стипендия, получаемая несовершеннолетним, заработком не является.

Чаще всего несовершеннолетние, совершившие административные правонарушения, не имеют самостоятельного заработка, и штраф за них выплачивают их родители. Но это не означает, что несовершеннолетний освобождается от ответственности. В данном случае на родителя перекладывается только обязанность по уплате административного штрафа, а субъектом ответственности так и остается несовершеннолетний. И если в течение года с момента уплаты административного штрафа несовершеннолетний совершит еще одно однородное административное правонарушение, то это будет расцениваться как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Родителям и иным законным представителям необходимо учитывать, что несовершеннолетний, совершивший административное правонарушение, сразу же попадает в поле зрения должностных лиц подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Так, согласно Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569 "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" должностные лица ПДН ставят на учет несовершеннолетних правонарушителей на основании постановления КДН в случае совершения ими правонарушения, повлекшего применение меры административного наказания.

    Таким образом, доводы заявителя суд считает несостоятельными, поскольку пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении противоречат доказательствам, исследованным судом, а потому расцениваются как выбранный способ защиты.

    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч.ч. 2-4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Доводы Бусарева М.А. о незаконном привлечении его к административной ответственности не подтверждены материалами дела, доказательства невиновности суду представлены не были.

    Процессуальный порядок привлечения Бусарева М.А. к административной ответственности соблюден в полном объеме, право на защиту нарушено не было, судом проведена полная проверка на основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе которой были проверены доказательства, не доверять которым у суда нет оснований.

    Наказание назначено Бусареву М.А. обоснованно, с учетом личности виновного, а так же положений ст. ст. 4.1. – 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение назначено с учетом санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Бусарева М.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ отказать.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района РБ о привлечении Бусарева М.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ признать законным и обоснованным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: