Решение по делу № 2-30/2016 ~ М-237/2015 от 28.12.2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года    село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Шаипова А.А. с участием представителя истицы Меджидова А.А., действующего на основании доверенности от 11 августа 2015 года, представителя ответчика - специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления ОПФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО4., действующего на основании доверенности от 18 мая 2015 года, при секретаре Чораевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Меджидова А.А. в интересах Даудовой М.И. к Управлению Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 12 октября 2015 года и обязании назначить трудовую пенсию по старости с 29 августа 2015 года

установил:

Представитель Меджидов А.А. в интересах ФИО4. обратился в суд с иском к Управлению ОПФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 12 октября 2015 года и обязании назначить трудовую пенсию по старости с 29 августа 2015 года. В обосновании иска, указал, что 29 августа 2015 года он в интересах ФИО4. обратился в Управление ОПФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". 21 декабря 2015 года ему выдано решение об отказе в установлении пенсии от 12.10.2015 года по причине отсутствия педагогического стажа по выслуге лет, не включив в периоды работы ФИО4 с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, с 15 ноября 1997 года по 30 августа 1999 года и с 17 августа 2004 года по 31 октября 2004 года как по уходу за ребенком на основании постановления № 781. В соответствии с нормами п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. К началу 2015 года его дове-

рительница имела достаточный стаж для назначения данной пенсии. Однако, по расчетам специалиста ФИО4 на 12 августа 2015 года ее стаж составлял только 23 года и 25 дней. Данные расчеты не соответствуют обстоятельствам и представленным документам, в частности они приняты без учета, стажа ФИО4. в ясли - саде «Буратино» в качестве воспитателя с 1.09.1988 года по 4.01.1989 года - 4 месяца 4 дня. Необоснованно, не засчитан период со 2 июля 1992 года по 31 августа 1993 года, как уход, хотя со справки лицевого счета следует, что она с 1 сентября 1992 года по 31 июня 1993 года получала заработную плату - 10 месяцев и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (декретный отпуск 140 дней на каждого ребенка, а их у нее трое), - не менее 12 месяцев. Данные доводы были изложены в заявлении от 17 августа 2015 года, однако при принятии решения они не были учтены.

В судебном заседании представитель истца Меджидов А.А. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Бабаюртовском районе зачесть ФИО4. в педагогический стаж периоды ее работы с 1 сентября 1988 года по 4 января 1989 года в должности воспитателя, со 2 июля 1992 года по 31 августа 1993 года и периоды её временной нетрудоспособности по 140 дней при рождении каждого из детей в качестве педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на нее и со дня обращения, то есть с 29 августа 2015 года.

В судебном заседании представитель ответчика-специалист-эксперт Управления ОПФР по РД в Хасавюртовском районе исковые требования не признал и пояснил, что действительно решением Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе от 12 октября 2015 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4. из-за отсутствия требуемой продолжительности специального педагогического стажа, мотивируя тем, что периоды ее работы с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, с 15 ноября 1997 года по 30 сентября 1999 года, с 17 августа 2004 года по 31 октября 2004 года на основании Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. не могут быть включены в стаж. Данное решение пересмотрено по заявлению ФИО4 и 28 января 2016 года вынесено новое решение о назначении ей досрочной страховой пенсии с 20 октября 2015 года. При этом при подсчете специального стажа включены период ее работы в должности воспитателя в ясли- саде, начиная с 1 сентября 1988 года, за исключением периодов с 15 ноября 1997 года по 30 сентября 1999 года и с 17 августа 2004 года по 31 октября 2004 года так как на основании приказов №№ 200 и 51 соответственно от 13 ноября 1997 года и 1 июня 2004 года она находилась в отпуске по уходу за детьми. Только по состоянию на 20 октября 2015 года она выработала необходимый 25- летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для

детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Госу- дарственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Как видно из трудовой книжки серии AT-IV № 6932826 от 4 января 1989 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1 сентября 1988 года по 4 января 1989 года проработала воспитателем в ясли - сад «Буратино». С 11 января 1989 года по 23 августа 1991 года работала учительницей начальных классов средней школы № 7 г. Хасавюрта. Со 2 сентября 1991 года по 2 февраля 2012 года работала учительницей начальных классов Герменчикской средней школы. С 15 февраля 2012 года по 27 августа 2012 года в Управлении образования администрации Бабаюртовского района РД. С 27 августа 2012 года по настоящее время учителем начальных классов МКОУ « Герменчикская СОШ».

Из акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 5 октября 2015 года видно, что ФИО4 на основании приказов №№ 200 и 51 соответственно от 13 ноября 1997 года и 1 июня 2004 года находилась в отпуске по уходу за детьми в период с 15 ноября 1997 года по 30 сентября 1999 года и с 17 августа 2004 года по 31 октября 2004 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудо

вой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 roflaN 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за детьми с 15 ноября 1997 года по 30 сентября 1999 года и с 17 августа 2004 года по 31 октября 2004 года не подлежат включению в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Из решения Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе от 28 января 2016 года видно, что Даудовой М.И. назначена досрочная страховая пенсия с 20 октября 2015 года.

При этом в стаж, дающий право ФИО4. на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком включены периоды стажа с 1 сентября 1988 года по 4 января 1989 года, с 11 января 1989 года по 23 августа 1991 года, со 2 сентября 1991 года по 5 октября 1992 года, с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, с 1 сентября 1993 года по 14 ноября 1997 года, с 1 октября 1999 года по 31 января 2002 года, с 1 февраля 2002 года по 20 июня 2002 года, с 21 июня 2002 года по 2 февраля 2004 года, с 3 февраля 2004 года по 21 июня 2004 года, с 22 июня 2004 года по 16 августа 2004 года, с 1 ноября 2004 года по 20 октября 2015 года, что составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Суд считает, что расчет стажа, произведенный и представленный ответчиком после пересмотра решения об отказе в установлении пенсии ФИО4 от 12.10.2015 года правильным.

Исходя из вышеприведенных норм и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что они в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истица Даудова М.И. право на назначение страховой пенсии по старости приобрела 20 октября 2015 года. Доказательства, опровергающие эти обстоятельства, истцом не представлены.

Из заявления ФИО4. о назначении досрочной трудовой пенсии от

августа 2015 года и результатов поиска из официального сайта ФГУП «Почта России» видно, что оно отправлено ответчику 17 августа 2015 года и принято 29 августа 2015 года.

При изложенных обстоятельствах и с учетом положений п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пре

дусматривающего, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, принимая во внимание, что на момент обращении истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она не имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и приобрела его 20 октября 2015 года суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы представителя истца Меджидова А.А. о том, что из специального стажа ФИО4. не обоснованно исключены период ее работы воспитателем в ясли - сад «Буратино» с 1 сентября 1988 года по 4 января 1989 года, период ухода за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года и периоды временной нетрудоспособности по 140 дней при рождении каждого ребенка, тем самым нарушены ее пенсионные права, суд считает несостоятельными, поскольку при принятии решения Управлением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе 28 января 2016 года о назначении досрочной страховой пенсия ФИО4 с 20 октября 2015 года учтены указанные периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд-

В удовлетворении искового заявления представителя Меджидова А.А. в интересах ФИО4. к Управлению Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 12 октября 2015 года и обязании назначить трудовую пенсию по старости с 29 августа 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия окончательного решения.

решил:

Решение отпечатано в совещательной комнате''

Председательствующий

{

К

А.А.Шаипов