Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2016 (2-795/2015;) ~ М-794/2015 от 21.12.2015

Дело № 2-41/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием:

истца Китовой О.А. и ее представителя - Александрова О.М., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.;

третьего лица на стороне истца – Китова А.А.,

представителя ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» - Руссу Н.Э., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Китовой О.А. к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о признании незаконным бездействия администрации, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Китова О.А. обратилась в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ей по договору социального найма на состав семьи из пяти человек. Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с заключением межведомственной комиссии, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Однако до настоящего времени ответчик не предоставил ей и ее семье жилье пригодное для проживания. Истец Китова О.А. просила суд признать незаконным бездействия АМО «Беломорский муниципальный район» и обязать ответчика предоставить ей и членам её семьи: мужу - Китову А.А., несовершеннолетним детям – К1., К2., К3. вне очереди по договору социального найма благоустроенную квартиру, расположенную в черте Беломорского городского поселения, площадью не менее нормы предоставления, взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства истец Китова О.А. отказалась от требования о признании незаконным бездействия ответчика – АМО «Беломорский муниципальный район». Определением от ДД.ММ.ГГГГ. отказ от иска в данной части принят судом, и производство по делу в указанной части было прекращено. В остальной части исковые требования поддержала.

Представитель истца Китовой О.А. - Александров О.М. в судебном заседании поддержал исковые требования своей доверительницы в части предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Руссу Н.Э. в судебном заседании исковые требования Китовой О.А. не признала. Пояснила, что семье Китовых может быть предоставлено иное жилое помещение, однако им сначала необходимо встать на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку иной порядок предоставления ее семье жилого помещения противоречит действующему жилищному законодательству.

Третье лицо Китов А.А. в судебном заседании требования Китовой О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей поддержал, просил суд удовлетворить требования истца в заявленном объеме, а также предоставить ему, его супруге Китовой О.А. и несовершеннолетним детям вне очереди по договору социального найма благоустроенную квартиру в черте Беломорского городского поселения, площадью не менее установленной нормы предоставления, о чем представил письменное заявление.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. истец Китова О.А. получила в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – трехкомнатную <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данная квартира была предоставлена Китовой О.А. на семью из пяти человек.

На основании акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и заключения межведомственной комиссии, назначенной Решением Совета муниципального образования «Беломорское городское поселение» принято заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. При обследовании жилого дома выявлено, что эксплуатационные характеристики несущих и ограждающих конструкций в результате длительной эксплуатации привели к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, что не обеспечивает безопасность жизни и здоровья жителей данного дома. Многоквартирный дом является аварийным и подлежит сносу. Для создания нормальных условий проживания необходимо выполнить капитальный ремонт всего жилого дома и его модернизацию, что не целесообразно и экономически не выгодно, учитывая большой физический и моральный износ дома.

По указанному адресу в настоящее время зарегистрированы: Китова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ., Китов А.А., К3., К1., К2 с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями о регистрации по адресу: <адрес> предоставленными МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» МО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ., а также сведениями о регистрации Китовой О.А. и Китова А.А., предоставленными МП УФМС России по Республики Карелия.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному ст. 85 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящемуся в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что истцу Китовой О.А. по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира непригодна для постоянного проживания и не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, до настоящего времени Китова О.А. в установленном порядке жильем не обеспечена.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 05.03.2009 №376-О-П указал, что реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

Представленные в материалы дела документы, свидетельствуют, что иного жилого помещения на праве собственности Китова О.А. и Китов А.А. не имеют, проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, что в силу положений ст.51 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как следует из пояснений истца, средств на приобретение жилого помещения их семья не имеет, в противном случае семья не продолжала бы проживать в жилье, непригодном для этих целей.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу следует отказать в восстановлении нарушенного права, лишь ввиду отсутствия факта постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе судебного процесса установлен факт нуждаемости истца и членов ее семьи в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57, 87, 89 ЖК РФ истец Китова О.А. имеет право на предоставление вне очереди ей и ее семье из пяти человек, включая Китова А.А., на условиях социального найма жилого помещения в черте «Беломорского городского поселения», отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям «Беломорского городского поселения», равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящемуся в черте данного населенного пункта.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Требования Китовой О.А. о предоставлении ей и ее семье жилого помещения площадью не менее нормы представления не основаны на законе.

Истец и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении при администрации «Беломорского муниципального района» не состоят, малоимущими не признаны, реальных мер, направленных на постановку их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрацию в установленном порядке не обращались, иных льгот по предоставлению жилых помещений не имеют.

Квартира № <адрес> в <адрес>, согласно материалам дела, состоит из трех комнат, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Поскольку, в данном случае речь идет о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием квартиры, в которой проживает истец, непригодной для проживания, то есть о фактической замене жилого помещения, новое жилое помещение может быть предоставлено согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению (<адрес> в <адрес>) – <данные изъяты> кв. м.

Таким образом, исковые требования Китовой О.А. о предоставлении жилья подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Китовой О.А. к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Китовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи из пяти человек, включая Китова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма жилое помещение в черте «Беломорского городского поселения», отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям «Беломорского городского поселения», равнозначную ранее занимаемому жилому помещению (общая площадь не менее <данные изъяты> кв.м., жилая площадь не менее <данные изъяты> кв.м.)

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в пользу Китовой О.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                        А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.