Определение по делу № 5-1861/2016 от 14.11.2016

Дело №5-1861/2016

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 ноября 2016 г. г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Морозко О.Р., рассмотрев Протокол об административном правонарушении в отношении директора МУКП <данные изъяты> Палатая В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2016 в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступил Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (далее - протокол) по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ в отношении директора МУКП <данные изъяты> Палатая В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокол составлен заместителем начальника отдела статистики труда, науки, образования и культуры Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> Рудьяновой И.В.

Согласно части первой ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Статьей 25.1 КРФоАП предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно части четвертой ст. 29.6. КРФоАП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, возможно исключительно в день поступления протокола в суд и с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности, из чего следует, что лицо должно быть доставлено в суд одновременно с подачей на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении.

В сопроводительном письме лицом, составившим протокол указано на то, что Крымстат не имеет полномочий по приводу лица в судебное заседание, то есть фактически изложено ходатайство о приводе лица, привлекаемого к административной ответственности, которое удовлетворению не подлежит, учитывая то, что пунктом 8 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса, тогда как участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об администрати.

К протоколу об административном правонарушении не приложено доказательств направления копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также доказательств не поступления денежных средств в счет уплаты штрафа, поскольку именно неуплата штрафа является административным правонарушением.

Также судьей установлена неправильность составления протокола об административном правонарушении, поскольку он не содержит сведений о дате и месте совершения правонарушения, а также об адресе регистрации юридического лица, должностным лицом которого является лицо, привлекаемое к административной ответственности, тогда как указанное должностное лицо подлежит извещению именно по адресу местонахождения юридического лица.

Кроме того, в протоколе ошибочно указано на то, что постановление, которым наложен административный штраф вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с учетом выходных и переноса последнего дня обжалования постановления, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а также ошибочно указана дата истечения срока оплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ, тогда как штраф с учетом выходных мог быть добровольно уплачен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья пришел к выводу о недостаточности материалов дела для его рассмотрения по существу ввиду не доставления лица, привлекаемого к ответственности, что делает невозможным его рассмотрение судьей в день получения, и неправильности составления протокола об административном правонарушении.

Статьей 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Согласно пункту четвертому части первой указанной статьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в частности, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ в отношении директора МУКП <данные изъяты> Палатая В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения должностному лицу, которое составило протокол.

Руководствуясь пунктом 4 части первой ст. 29.4, ст. ст. 29.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении в отношении директора МУКП <данные изъяты> Палатая В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения заместителю начальника отдела статистики труда, науки, образования и культуры Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> Рудьяновой И.В.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: О.Р. Морозко