Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2018 от 10.08.2018

Дело № 12-47/2018 г.

РЕШЕНИЕ

29 августа 2018 года                                г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием прокурора Калашникова А.В.,

рассмотрев протест прокурора Беломорского района Республики Карелия на определение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 08.08.2018 о возвращении материалов дела об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Рохмистрова Д.А.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 08.08.2018 возвращены материалы дела об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Рохмистрова Д.А. по тем основаниям, что в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшей, как следует из постановления и материалов дела ни несовершеннолетняя потерпевшая, ни её законный представитель не ознакомлены с правами и обязанностями потерпевшего, о составлении постановления они не извещались, копия постановления им не вручалась.

Считая указанное постановление незаконным, в своем протесте прокурор просит его отменить, а дело возвратить мировому судье для рассмотрения по существу. В протесте указывается, что в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении указаны фамилии, имена и отчества потерпевшей и свидетелей, сведения о месте жительства потерпевшего, его законного представителя и свидетелей, а также их контактные телефоны, содержатся в их объяснениях, приложенных к административному материалу, проверка проводилась на основании заявления потерпевшей стороны, потерпевшая уведомлялась о том, что материал по ее заявлению передан по подведомственности в прокуратуру, порядок обжалования данного решения также разъяснялся. О направлении дела об административном правонарушении в мировой суд потерпевшая извещалась письмом от 06.08.2018, в связи с чем нарушения прав потерпевших прокуратурой района не допущено. Указанные в постановлении недостатки являются формальными и могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Оспариваемое определение не отвечает требования КоАП РФ и затягивает процесс привлечения виновного лица к установленной законом ответственности.

При рассмотрении протеста прокурор Беломорского района поддержал протест по доводам, указанным в нем.

Рохмистров Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протест прокурора без его участия.

Потерпевшая Ч., ее законный представитель Ч., в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении протеста должным образом.

Исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу положений ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями… 5.58 - 5.63.1 … настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.2, 3, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности (пп.4, 5 п.1 ст.29.7 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, 06.08.2018 заместителем прокурора района возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Рохмистрова Д.А. Из постановления прокурора следует, что 28.06.2018 около 21 часа 30 минут Рохмистров Д.А., находясь на лестничной площадке у квартиры № дома № по ..., на почве личных неприязненных отношений высказал в адрес Ч. оскорбления, выразившиеся в нецензурных словах. При этом в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, а именно фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, равно как и сведения об ознакомлении потерпевшей с материалами дела, об извещении потерпевшей и ее законного представителя о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о направлении копии постановления).

В соответствии с абзацами 2, 4 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление от 08.08.2018 о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Рохмистрова Д.А., является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 08.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Рохмистрова Д.А. - оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Судья                                С.В. Полузерова