Решение по делу № 2-89/2015 (2-6245/2014;) ~ М-5324/2014 от 25.09.2014

Дело №2-89/15

Решение

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2015 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казиначикова А.А.

при секретаре Беленковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой А. В. и Захарова А. В. к Администрации городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Первоначально истцы Захарова А.В. и Захаров А.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха о понуждении заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцы в порядке ст.39 ГПК РФ изменили предмет иска, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование иска ссылаются на то, что квартира по документам имеет неопределенный статус, что нарушает их права и интересы. Кроме того, между ними и нанимателем Бусыгиным Р.В. постоянно возникают споры по пользованию жилым помещением. В сентябре 2013 года Захарова А.В. обратилась в Администрацию городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, но на ее обращение получен ответ, что не имеется письменного заявления нанимателя жилого помещения – Бусыгина Р. В..

В судебном заседании представитель истцов Кухтина М.И. исковые требования поддержала.

Представитель Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании с иском не согласился.

3 лица – Бусыгин Р. В. и Воробьев В. Р. – в судебное заседание не явились, в суд возвращаются невостребованные извещения по истечению срока хранения.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из представленных документов, в 1996 году Истец - Захарова А. В. (ранее Бусыгина А. В. – свидетельство о перемене имени I-ИК №545119, выданное Главным управлением ЗАГС <адрес> Балашихинский отдел ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ г.) и Бусыгин Р. В. (третье лицо по настоящему делу) будучи супругами, получили служебную квартиру по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 32,9 кв.м.

Правоустанавливающим документом на данную жилую площадь являлось Удостоверение серии 01 № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия служебной жилой площади, на основании решения Николо-Архангельского Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ г.№92

ДД.ММ.ГГГГ брак между Истцом и Бусыгиным Р.В. был расторгнут на основании решения суда.

Кроме Истца (Захаровой А.В.) и Бусыгина Р.В. (третье лицо) в квартире зарегистрирован Истец - Захаров А. В. (раннее Бусыгин А. Р. – свидетельство о перемене имени I-ИК № 553656, выданое Балашихинским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном Захаровой А.В. и Бусыгина Р.В.

С ДД.ММ.ГГГГ в квартире также зарегистрирован приемный сын Бусыгина Р.В. – Воробьев В.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно решению Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Захаровой А.В. и Бусыгина А.В. к Бусыгину Р.А., с участием Администрации городского округа Балашиха (третье лицо), вступившего в законную силу, - судом при рассмотрении указанного дела были установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ Бусыгину Р.В., военнослужащему войсковой части 3111, выдано удостоверение на право занятия служебной жилой площади по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек (он, супруга Бусыгина А.В.), на основании решения Николо-Архангельского Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ г.№92. По запросу суда из архивного отдела представлена выписка из Постановления Главы администрации пос. Николо-Архангельский Балашихинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади войсковой частью 3111 МВД России», в соответствии с которым был утвержден протокол заседания постоянной жилищной комиссии в предоставлении жилой площади и выдаче ордера Бусыгину Р.В. на семью из 2 человек. Проживает в семейном общежитии. Ранее жилой площадью не обеспечивался. Назначен приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Предоставление жилой площади со снятием с очереди.

Представлена также архивная выписка из протокола № заседания жилищной комиссии (Администрации пос.Николо-Архангельский Балашихинского района Московской области) от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой площади в доме-новостройке № по адресу: мкр.Дзержинского и утверждение списков, в соответствии с которым утвержден список и предоставлен ордер Бусыгину Р.В. на спорную служебную квартиру.

Из письма Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха следует, что согласно финансового лицевого счета № спорная квартира значится как служебная, иными документами Управление не располагает. Данный дом был принят в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Представлена выписка из реестра муниципальной собственности городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ г., спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности городского округа Балашиха.

Войсковая часть 3111,предоставившая Бусыгину Р.В. спорное жилое помещение, сообщила, что на сегодняшний день не сохранилось документов 1996 года, поэтому, на сегодняшний день не представляется возможным подтвердить правовой статус данной квартиры.

Балашихинский филиал «Московского областного бюро технической инвентаризации» сообщил, что сведения о правовом статусе спорной квартиры в архиве филиала отсутствуют.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на указанную квартиру отсутствуют.

Суду не представлено достоверных доказательств, что в установленном законом порядке спорная квартира была включена в число служебной жилой площади, так как самого постановления о признании данной квартиры служебной не представлено, ордер на спорное жилое помещение установленной формы не выдавался, в реестре муниципальной собственности правовой статус квартиры не указан, в ЕГРП данные о правовом статусе отсутствуют. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что Бусыгины были вселены в спорную квартиру на основании договора социального найма.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Кроме того, согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом судом отмечается, что фактически не только истцы, но 3 лица по делу Бусыгин Р.В. и Воробьев В.Р. безусловно имеют право пользоваться спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Захаровой А. В. и Захарова А. В. к Администрации городского округа Балашиха удовлетворить.

Признать за Захаровой А. В. и Захаровым А. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Казиначиков А.А.