Постановление по делу № 5-5762/2015 от 27.08.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Балашиха          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда Московской области Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО6 (ОГРН : 1035008252905; ИНН 5041015767; КПП 504101001 ), с юридическим адресом : <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Мобилис М» ФИО1 нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на торговых объектах, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес>, в результате которой на территории кафе выявлена гражданка <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы в кафе, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации Московской <адрес>, чем нарушил п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В ходе проведения проверки установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Мобилис М» и ИП «ФИО3», согласно которого арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение (зал, кухня, общей площадью 78,1 кв.м. и прилегающее к нему летнее кафе, общей площадью 37,8 кв.м), расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес>.

По результатам проверки и в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ООО «Мобилис М» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по МО ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, зафиксировавший признаки события административного правонарушения, совершенного ООО «Мобилис М».

Представитель ООО «Мобилис М» - генеральный директор ФИО1, в судебное заседание не явился, однако, как следует из материалов дела, уведомлен телефонограммой надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В силу ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием в ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Мобилис М» подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом осмотра территории и помещений от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес>, (л.д. 4-7),

- фототаблицей (л.д. 8-11), из которой с очевидностью следует, что гражданка <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была привлечена к работе в качестве посудомойщицы на территории, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес>,

- объяснениями Искандаровой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым гражданка <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляла работу в качестве посудомойщицы в кафе по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес> (л.д. 30),

- справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 32),

- постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), в отношении гражданки <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченной к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36);    

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным между ООО «Мобилис М» и ИП «ФИО3» (л.д. 17-23),

- выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мобилис М» (л.д. 44-53);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мобилис М» (л.д. 58) по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд полагает достаточной для признания ООО «Мобилис М» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 3 КоАП РФ, поскольку ООО «Мобилис М» нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на торговых объектах, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес>, выразившееся в допуске к незаконному осуществлению трудовой деятельности гражданки <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшей трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве посудомойщицы в кафе, при отсутствии у неё разрешения на работу, которое требуется в соответствии п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО9 суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания ФИО8 может быть достигнута только посредством административного приостановления его деятельности на определенный срок.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7» (ОГРН : 1035008252905; ИНН 5041015767; КПП 504101001 ), с юридическим адресом : <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив <адрес>, - сроком на <данные изъяты> суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья :                          П.А. Дошин