Решение по делу № 33-3288/2016 от 01.02.2016

Судья:Белова И.В. дело № 33-3288/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лихачевой И.А.,

судей Красновой Н.В., Гусевой Е.В.,

при секретаре Новикове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 08 февраля 2016 года апелляционную жалобу Петросяна Армана Мишаевича на решение Красногорского городского суда Московской области от 14 сентября 2015 года по делу по иску Петросяна Армана Мишаевича к Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,

объяснения представителя Петросяна А.М. – Сулумова Р.Р.,

УСТАНОВИЛА:

Петросян А.М. обратился в суд с иском к Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В обоснование требований указано, что 19.06.2008г. Цой В.О. заключил с ООО "СвятоГрад-Инвест" договор об инвестировании строительства квартир, расположенных по адресу: <данные изъяты>. ООО "СвятоГрад - Инвест" ликвидировано, жилой дом не построен. 26.08.2013г. между Цой В.О. и истцом заключен договор уступки прав по договору об инвестировании от 19.06.2008г., согласно которому к истцу перешли все права по договору. Решением Министерства строительного комплекса Московской области, оформленными протоколами от 17 декабря 2014г., заявителю отказано во включении в вышеуказанный реестр.

Представитель Министерства строительного комплекса Московской области против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, в частности, что истец был обязан предъявить требования к застройщику в рамках процедуры банкротства. Кроме того, отсутствует возможность проверить факт оплаты истца по договору.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 08 июня 2015г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, 19.08.2008г. между Цой А.М. и ООО "СвятоГрад-Инвест" заключен договор № 2/62-К1 об инвестировании строительства квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> Факт оплаты по указанному договору подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д.21) и актом об исполнении денежного обязательства подписанного сторонами договора (л.д.22).

Застройщик свои обязательства по передаче квартир не исполнил, строительство дома не закончено.

Решением Арбимтражного суда Московской области от 20.07.2011г. ООО "СвятоГрад-Инвест" признано банкротом, открыто конкурсное производство.

12.03.2012г. по заявлению Цой В.О. определением Арбитражного суда Московской области договор № 2/62-К1 признан договором участия в долевом строительстве. В определении указано, что требования заявителя направлены на обременение права общества в отношении строящегося дома и подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Цой В.О. с заявлением об обременении прав общества в рамках конкурсного производства не обращался, конкурсное производство в отношении ООО "СвятоГрад-Инвест" завершено определением от 09.10.2013г.

26.08.2013г. между Цой В.О. и истцом заключен договор уступки прав, по договору об инвестировании от 19.06.2008г., согласно которому к истцу перешли все права по договору.

Решениям Министерства строительного комплекса Московской области, оформленным протоколом от 17 декабря 2014г., истцу было отказано во включении в вышеуказанный реестр со ссылкой на несоответствие критериям, изложенным в Приложении N 1 к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. N 403 к.

Разрешая спор, и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не реализовано право на включение в Реестр требований кредиторов должника ООО "СвятоГрад-Инвест" в рамках дела о банкротстве, конкурсным управляющим оспаривается факт поступления оплаты по договору, достоверных доказательств оплаты договора не представлено, в связи с чем оснований для включения истца в Реестр у ответчика не имелось, оснований для признания решения незаконным так же не иметься.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Реализуя предусмотренный частью 4 статьи 23 этого Федерального закона полномочия по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Министерство регионального развития Российской Федерации утвердило своим приказом от 20 сентября 2013г. N 403 Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (приложение N 1) и Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (приложение N 2).

Указанные Правила ведения реестра определяют, в том числе, содержание реестра, порядок включения заявителей в Реестр, основания для отказа во включении заявителя в Реестр, порядок предоставления сведений из Реестра. Так, Реестр формируется и ведется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (пункт 3 Правил); включение в Реестр осуществляется на основании заявления по установленной форме с приобщением необходимых надлежаще оформленных документов из установленного перечня (пункты 9 и 10 Правил); основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются несоответствие его установленным критериям, непредставление всех необходимых документов, введение в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и выполнение застройщиком своей обязанности перед заявителем, привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, а также привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов на землях, не предназначенных для этих целей (пункт 14 Правил).

Одним из критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации (подпункт 9 пункта 2 Правил).

ООО "СвятоГрад-Инвест" ликвидировано, а факт оплаты по договору подтвержден достоверно (л.д.21,22).

Таким образом, истец отвечает требованиям подпункта 9 пункта 2 Критериев и, вопреки утверждениям Министерства Строительного комплекса Московской области, эта норма не предусматривает в качестве условия обязательное участие заявителя в процедуре банкротства застройщика.

В связи с чем, решение ответчика от 17.12.2014г. является незаконным.

Каких-либо установленных пунктом 14 Правил оснований для отказа во включении заявителей в Реестр Министерства строительного комплекса Российской Федерации по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, у суда отсутствовали основания для отказа в иске, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногорского городского суда Московской области от 14 сентября 2015 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Петросяна Армана Мишаевича к Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства строительного комплекса Московской области от 17.12.2014г. об отказе во включении Петросяна Армана Мишаевича в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительного комплекса Московской области включить Петросяна Армана Мишаевича в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в соответствии с требованиями Приказа Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013г. № 403.

Председательствующий судья

Судьи