Решение по делу № 2-705/2017 ~ М-745/2017 от 30.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре Давкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 20963 к Мальцеву Роману Владимировичу и Мальцевой Юлии Сергеевне о прекращении права на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 20963 обратилась в суд с иском к Мальцеву Роману Владимировичу и Мальцевой Юлии Сергеевне о прекращении права на регистрацию по адресу дислокации войсковой части: <...>. В обоснование заявленного требования сослалась на то, что Мальцев Р.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 20963, в связи с чем 28 октября 2015 года был зарегистрирован с супругой Мальцевой Ю.С. по месту жительства по адресу дислокации этой воинской части. На основании приказа командира <...> от 12.01.2017 №<...> Мальцев Р.В. был исключён из списков личного состава войсковой части 20963 ввиду увольнения с военной службы. Несмотря на утрату статуса военнослужащего Мальцев Р.В., он и его супруга до сих пор не снялись с регистрационного учёта по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963. Войсковая часть 20963, находящаяся по адресу: <...>, не относится к жилым помещениям, а регистрация ответчиков по месту жительства произведена формально, без фактического вселения в помещения по указанному адресу. Законных оснований для сохранения за ответчиками права состоять на регистрационном учёте по адресу места дислокации войсковой части 20963 в настоящее время не имеется.

Представитель истца Гузиева Э.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Мальцев Р.В. и Мальцева Ю.С. были извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства, однако в судебное заседание не явились и каких-либо возражений относительно иска не представили.

Представитель ОМВД России по Балтийскому району в лице отделения по вопросам миграции, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск войсковой части 20963 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно части первой статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту – "Закон РФ № 5242-1") в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 3 Закона РФ № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым статьи 2 Закона РФ № 5242-1 предусмотрено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвёртый статьи 2 Закона РФ № 5242-1).

В силу абзаца первого пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как следует из пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – "Правила от 17.07.1995"), регистрация военнослужащих по месту их жительства осуществляется на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учёта по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учёта прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на её номер (наименование).

Согласно абзацу третьему пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что для граждан, поступивших на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Абзацем первым пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае увольнения с военной службы.

Анализ приведённых выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о том, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, и члены его семьи имеют право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации конкретной воинской части только в период прохождения военнослужащим военной службы по контракту в этой воинской части и нахождения военнослужащего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При рассмотрении дела судом установлено, что войсковая часть 20963 дислоцируется в числе прочего по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что Мальцев Р.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 20963.

На основании письменных ходатайств командира войсковой части 20963 по адресу дислокации войсковой части 20963: <...>, были зарегистрированы по месту жительства военнослужащий Мальцев Р.В., а также его супруга Мальцева Ю.С. (28.10.2015).

Приказом командира <...> от 12.01.2017 №<...> Мальцев Р.В. был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта (пункт «в» части 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Таким образом, Мальцев Р.В. утратил статус военнослужащего и окончил военную службу по контракту в войсковой части 20963.

Регистрация по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963 сама по себе не повлекла возникновение у Мальцева Р.В. и членов его семьи жилищных прав, поскольку жилые помещения государственного жилищного фонда, пригодные для постоянного проживания, на территории войсковой части 20963 отсутствуют, служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, расположенные по адресу: <...>, Мальцеву Р.В. в установленном порядке не предоставлялись.

В настоящее время ответчики не проживают в каком-либо жилом помещении по адресу своей регистрации по месту жительства.

У войсковой части 20963 не имеется предусмотренных законом обязательств по обеспечению Мальцева Р.В. жилым помещением, влекущих возможность сохранения регистрации ответчиков по месту жительства по адресу: <...>.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к окончательному выводу о том, что Мальцев Р.В. и Мальцева Ю.С. утратили право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963: <...>, и удовлетворяет иск войсковой части 20963.

Применительно к статье 7 Закона РФ № 5242-1, подпункту "е" пункта 31 и пункту 33 Правил от 17.07.1995 ответчики подлежат снятию с регистрационного учёта по месту жительства на основании настоящего решения после вступления его в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск войсковой части 20963.

Прекратить право Мальцева Романа Владимировича и Мальцевой Юлии Сергеевны на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 20963: <...>

Настоящее решение является основанием для снятия Мальцева Романа Владимировича и Мальцевой Юлии Сергеевны с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области          Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.