Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2013 ~ М-347/2013 от 01.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2013 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания Гоманюк О.С., с участием заявителя Попова Н.Н. и представителя командира войсковой части № Роман Ю.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Попова <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с направлением на прохождение военно-врачебной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Попов обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части №. Приказом командира этой воинской части от <дата> № он с 2 октября 2013 года был направлен в военный госпиталь для прохождения военно-врачебной комиссии (далее – ВВК). С учетом уточнения требований, заявитель просит признать незаконным указанное решение командира войсковой части № и обязать отменить его.

В судебном заседании Попов поддержал свое заявление, настаивал на его удовлетворении и дал объяснения, суть которых сводится к тому, что командиром войсковой части № был направлен на прохождение ВВК в период нахождения на профессиональной переподготовке в филиале федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – филиал ВУНЦ) в <адрес>. Считает приказ командира войсковой части № от <дата> № в части направления на ВВК незаконным и подлежащим отмене.

Представитель командира войсковой части № Роман Ю.В., не признавая требования заявления, дала объяснения о том, что с <дата> по <дата> командиром войсковой части № заявитель направлен на профессиональную переподготовку в филиал ВУНЦ в <адрес>. В сентябре 2013 года на имя командира войсковой части № поступило сообщение об обеспечении Попова, находящегося в его распоряжении, жилым помещением по избранному месту жительства. С целью выполнения с Поповым мероприятий, предшествующих увольнению с военной службы, командиром части было принято решение о направлении заявителя в военный госпиталь для прохождения ВВК с 2 октября 2013 года. Также Роман Ю.В. указала, что прохождение ВВК проводится не более 7 рабочих дней и Попов, при желании, мог пройти ВВК до 7 октября 2013 года, то есть за более короткий срок, и до начала второго этапа занятий на базе филиала ВУНЦ в <адрес>. Кроме того, представитель командира части указала, что её доводы согласуются с ответом военного прокурора Белогорского гарнизона от <дата>, в котором заявителю разъяснено, что он может пройти военно-врачебную комиссию в период времени, свободный от обучения на факультете переподготовки в филиале ВУНЦ в <адрес>.

Командир войсковой части № надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения заявителя, представителя командира войсковой части № и исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно копии направления от <дата> № заявитель с <дата> по <дата> командиром войсковой части № направлен на профессиональную переподготовку в филиал ВУНЦ в <адрес>.

Из содержания приказа начальника филиала ВУНЦ от <дата> № «О проведении профессиональной переподготовки военнослужащих» и приложения к нему следует, что Попов включен в список проходящих переподготовку, и что обучение увольняемых военнослужащих спланировано в период с 9 сентября 2013 года по 28 декабря 2013 года по очно-заочной форме. При этом обучение проводится с 9 по 14 сентября 2013 года, с 7 по 12 октября 2013 года, с 11 по 16 ноября 2013 года и с 16 по 28 декабря 2013 года на базе филиала ВУНЦ, а остальное время – самостоятельное изучение учебного материала.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> № №, заявитель с 2 октября 2013 года направлен в военный госпиталь для прохождения ВВК.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Во исполнение данной нормы Министром обороны РФ 18 марта 2009 года издан приказ № 95, которым утвержден Порядок и условия профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту.

В соответствии с п. 10 указанного Порядка военнослужащим, которым уведомлением определена очная или очно-заочная (вечерняя) форма обучения в военной образовательной организации, командир воинской части выдает направление. В воинской части издается приказ о направлении военнослужащего на профессиональную переподготовку. Направленные на профессиональную переподготовку военнослужащие прибывают в военные образовательные организации к установленному сроку. Военнослужащим, которым уведомлением определена другая форма (способ) обучения, соответствующий кадровый орган доводит сроки начала и место прохождения профессиональной переподготовки, которые устанавливаются им по согласованию с руководством военной образовательной организации.

Согласно п. 12 этого Порядка военнослужащие, обучающиеся по программам профессиональной переподготовки, в период обучения считаются прикомандированными от соответствующих воинских частей.

Согласно п. 133 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – Инструкция) освидетельствование военнослужащих гарнизонными или госпитальными ВВК (ВЛК) проводится не позднее трех недель со дня начала обследования военнослужащего, а освидетельствование офицеров, прапорщиков, мичманов, обследование которых проводится в связи с увольнением с военной службы, – не позднее 7 рабочих дней.

9 сентября 2013 года командиром войсковой части № заявитель направлен на профессиональную переподготовку в филиал ВУНЦ, что подтверждается исследованной копией направления.

Согласно приказу начальника филиала ВУНЦ от <дата> № и приложению к нему Попов проходит профессиональную переподготовку в указанном учреждении с 9 сентября 2013 года по 28 декабря 2013 года по очно-заочной форме. При этом на базе филиала ВУНЦ обучение спланировано с 9 по 14 сентября 2013 года, с 7 по 12 октября 2013 года, с 11 по 16 ноября 2013 года и с 16 по 28 декабря 2013 года, а остальное время – самостоятельное изучение учебного материала.

1 октября 2013 года командир войсковой части № издал приказ №, которым направил заявителя с 2 октября 2013 года в военный госпиталь для прохождения ВВК.

С учетом того, что 5 и 6 октября 2013 года – это выходные дни, а с 7 октября 2013 года у заявителя начинается второй этап обучения в филиале ВУНЦ, то Попов должен был пройти ВВК за период с 2 по 4 октября 2013 года, то есть за неполные три дня. Согласно Инструкции освидетельствование офицеров в связи с увольнением с военной службы проводится не позднее 7 рабочих дней, и этот срок не может быть ограничен командиром части, направляющим военнослужащего на ВВК.

Доводы представителя должностного лица о том, что законность приказа о направлении Попова на прохождение ВВК подтверждается ответом заявителю от военного прокурора Белогорского гарнизона от <дата> о том, что он может пройти военно-врачебную комиссию в период времени, свободный от обучения на факультете переподготовки в филиале ВУНЦ в <адрес>, являются несостоятельными, поскольку направление заявителя на прохождение ВВК с 2 октября 2013 года исключает такую возможность, так как 7 октября 2013 года он должен находиться на обучении в указанном учебном заведении.

Доводы представителя командира части о том, что Попов, при желании, мог пройти ВВК за три дня с 2 по 4 октября 2013 года, если бы обратился с такой просьбой к должностным лицам военного госпиталя, также являются несостоятельными, поскольку носят предположительный характер.

Привлеченным к участию в деле должностным лицом вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на него обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих, что заявитель имел реальную возможность пройти освидетельствование госпитальной ВВК с 2 октября 2013 года.

При таких обстоятельствах, военный суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что оспариваемый приказ командира части о направлении Попова в военный госпиталь для прохождения военно-врачебной комиссии является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Попова <иные данные> – удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от <дата> № в части направления Попова Н.Н. в военный госпиталь для прохождения военно-врачебной комиссии и обязать командира войсковой части № отменить данный приказ в указанной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

Председательствующий по делу         В.А. Гриценко