Решение по делу № 5-5/2015-Б от 28.04.2015

Административное дело № 5-5/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Старосубхангулово «03» июня 2015 г.

Судья Бурзянского районного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, по ст. 9.11 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Согласно Акту проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, природоохранного, земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, 3а, 3б была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты>.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно: не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство и лицо, его замещающее, распорядительным документом. Допущены нарушения п.п. 1.2.1., 1.2.З., 1.2.7., 1.4.1. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145. Отсутствуют перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности, журнал присвоения I группы неэлектротехническому персоналу. Допущены нарушения п. 1.4.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145; отсутствует перечень технической документации и сама техническая документация (генеральный план; утверждённая проектная документация; акты приёмки скрытых работ, технические паспорта электрического оборудования), в нарушение п. 1.8.1. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145; отсутствует документация по подготовленному электротехническому персоналу; в нарушение п.1.2.1., 1.4.1. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145; отсутствуют должностные инструкции, п. 1.8.7. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145; отсутствуют списки работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок, выдачи нарядов и распоряжений, право допускающего, производителя работ, наблюдающего, ответственного руководителя работ. п. 1.8.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145; отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, п.8.1. «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. № 328 н и зарегистрированных в Минюсте РФ 12.12.2013г. № 30593; отсутствует распоряжение о виде оперативного обслуживания электроустановок, п.3.2. «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (ПОТЭЭ), утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. № 328н и зарегистрированных в Минюсте РФ 12.12.2013г. № 30593; п. 1.5.9. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145; отсутствует журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании и оперативный журнал, п. 1.8.9. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145; отсутствуют однолинейные схемы внутреннего и внешнего электроснабжения с указанием источников питания, их диспетчерское наименование, п. 1.5.18., 1.8.З., 1.8.6. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145; Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства (в том числе и на КТП). В нарушение п.2.7.15. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145; Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства (в том числе и на КТП). В нарушение п.2.7.15. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145; отсутствуют электрозащитные средства, не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и периодические осмотры средств защиты, отсутствует журнал учёта и содержания средств защиты. Прил. З; п. 1.4.4. «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утверждённой Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003г №261; п 1.4. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (ПОТЭЭ), утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. №328 н и зарегистрированные в Минюсте РФ 12.12.2013г. № 30593. Отсутствует годовой график планово-предупредительных ремонтов (ППР) электрооборудования. В нарушение п. 1.6.3. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145. Отсутствуют протоколы профилактических измерений и испытаний параметров установленного электрооборудования, выполненных персоналом ЭТЛ, имеющей свидетельство в органах ФСЭТАН. В нарушение п. 1.2.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145. Отсутствует акт технического освидетельствования электрооборудования с истекшим сроком службы. В нарушение п. 1.6.7. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 не заземлено электрооборудование пилорамы. В нарушение п.2.7.6. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 электропроводка в помещении пилорамы проложена открыто без электротехнических плинтусов, коробов и т.д.; в нарушение п.п.7.1.37 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № 204 питающие кабели не защищёны от механических повреждений. В нарушение пункта 2.3.15. «Правил устройства электроустановок», утверждённых Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 токоведущие части автомата не ограждены от случайных прикосновений. В нарушение п.2.2.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145 отсутствуют диспетчерское наименование, маркировка, предупреждающие плакаты и знаки безопасности на ВРУ, КТП. В нарушение п.2.2.20. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145. Отсутствуют акты разграничений сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем, п. 1.8.1. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145 не защищены от коррозии открыто проложенные заземляющие проводники на КТП и разъединителе. В нарушение п.2.7.7. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 не производится осмотр силового трансформатора КТП. В нарушение п.2.1.34. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 не обеспечена надёжная работа силового трансформатора: - течь масла; изоляция проводов низкой стороны растрескалась; фундамент растрескался), в нарушение пп. 1.2.2.; 2.1.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 на КТП не выполняется защита от прямого прикосновения к токоведущим частям (отсутствует кожух). В нарушение пп. 1.7.67., 4.2.125. «Правил устройства электроустановок», утверждённых Минэнерго России от 22.01.2003 г. № 204 подача напряжения осуществлена без разрешения органов Ростехнадзора. Допущены нарушения п. 1.3.11. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 не обеспечены надёжность и безопасность эксплуатации электроустановок: - BJI - 0,4кВ находится в неудовлетворительном состоянии: расщепление деревянных деталей; недопустимое изменение стрелы провеса; отсутствуют знаки безопасности и плакаты. В нарушение пп.1.2.2., 2.3.11., 2.3.17. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 отсутствует техническая документация по BJI - 0,4кВ (пусконаладочная; по техническому обслуживанию и ремонту). В нарушение пп.2.3.5., 2.3.7. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 не организованы осмотры и обходы BJ1 - 0,4кВ. п. 2.3.8. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 в охранной зоне ВJ1 - 11 ОкВ «Байназарово - Бурзян» в пролётах опор №№17 - 19 расположена пилорама, проводится складирование пиломатериалов и древесных отходов, опора вышеуказанной BJI № огорожена забором, п.8. «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Своими действиями индивидуальный предприниматель Омаров <данные изъяты>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Хакимова <данные изъяты>. полностью поддержала постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и просит привлечь индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному приостановлению деятельности на срок 90 суток.

В судебном заседании ИП Омаров <данные изъяты> признал свою вину в совершении данного административного правонарушения, с выявленными в ходе проверки, нарушениями полностью согласен. Пояснил, что устранит нарушения в течении 2 недель.

Представитель Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в отношении Омарова <данные изъяты> в его отсутствие.

Судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Исследовав материалы дела, судья к приходит к следующему:

В соответствии со ст. 9.11 КоАП нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП Омарова <данные изъяты> в содеянном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенного прокурором <адрес> РБ; Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., фотоматериалами и не оспаривается в суде самим ИП Омаровым <данные изъяты>

Анализируя указанные выше доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Омарова <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Омарова <данные изъяты> по делу не установлено.

В целях предотвращения возможности наступления неблагоприятных последствий, необходимо применить к правонарушителю административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электрического лесопильного станка Алтай-3 на срок 60 суток.

При назначении наказания, суд учитывает, что Омаров <данные изъяты> полностью признал вину в совершении правонарушения и обязался в течении 14 суток исправить вышеуказанные нарушения. Суд также учитывает, что Омаров <данные изъяты> ранее не привлекался к административной ответственности.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, судья на основании ходатайства ИП Омарова <данные изъяты>. может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В силу ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.7- 29.11 Ко АП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электрического лесопильного станка <данные изъяты> по адресу: по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> на срок 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Бурзянский районный суд РБ.

Судья: <данные изъяты> Нагимова