Решение по делу № 2-727/2018 ~ М-736/2018 от 23.08.2018

2-1-727/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» к Попову Геннадию Геннадиевичу о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Попова Г.Г. денежные средства, затраченные за период его обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., неустойку на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты - в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, за каждый день просрочки. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что на основании приказа Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от ДД.ММ.ГГГГ № Попов Геннадий Геннадиевич зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом 1 курса очного обучения по специальности <данные изъяты>, сроком обучения 5 лет. Условиями контракта предусмотрено возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его обучение на случай отчисления. Отчислен Попов Г.Г. из университета и уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что проучился Попов Г.Г. в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя 02 года 06 месяцев 21 день, на его обучение было затрачено <данные изъяты> коп., которые ответчик в добровольном порядке до настоящего времени не возместил. ДД.ММ.ГГГГ между Московским университетом МВД России имени В.Я. Кикотя и Поповым Г.Г. заключено соглашение № о возмещении затрат на обучение, по которому Попов Г.Г. принял обязательство возместить затраченные на его обучение денежные средства ежемесячными перечислениями, в силу п.3.1 соглашения в случае нарушения сроков оплаты Попов Г.Г. обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, на ДД.ММ.ГГГГ размер неустойки составляет <данные изъяты> коп.

Истец Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» не обеспечил своего участия на рассмотрение дела, представитель истца по доверенности Пискачева Е.А. просила рассмотреть гражданское дело без их участия.

Ответчик Попов Г.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, являющемуся местом регистрации, в судебное заседание не явился.

В ст.113 ГПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из сведений МО МВД России «Балашовский» установлено, что ответчик Попов Г.Г. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36); судебные извещения, направленные посредством почтовой связи по месту регистрации - известному месту жительства ответчика, возвращены Почтой России по истечению сроков хранения.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31 июля 2014 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Распорядившись своими правами по своему усмотрению, ответчик не явился в учреждение почтовой связи для получения направленного судебного извещения.

Такое обстоятельство дела дает суду право приступить к его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя № Попов Г.Г. принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности <данные изъяты>» со сроком обучения 5 лет, поставлен на все виды довольствия, с присвоением специального звания «рядовой полиции» и личного номера № (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Поповым Геннадием Геннадиевичем заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с которым Попов Г.Г. взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по должности курсанта факультета подготовки психологов.

По условиям контракта Попов Г.Г. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11), о чем заключить соответствующий контракт на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти (п. 4.12), в случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет (п. 4.13), а также возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (п. 4.14). С условиями данного контракта Попов Г.Г. был ознакомлен лично под роспись и согласился со всеми условиями контракта.

Приказом начальника Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя № от ДД.ММ.ГГГГ Попов Г.Г. отчислен из числа курсантов Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут с ним контракт и уволен он со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Данный приказ в установленном порядке не отменен и не изменен.

ДД.ММ.ГГГГ Попову Г.Г. вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в размере <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением с 3 курса института – факультета <данные изъяты> органов внутренних дел и расторжением контракта по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Рядовой полиции Попов Г.Г. поставил подпись, что уведомление на руки получил, с порядком возмещения затрат на обучение ознакомлен (л.д.25).

    В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

    Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч.2 ст.21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Частью 3 ст.23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе, указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

    В соответствии с п.2, п.3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

    Выслуга лет ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 02 года 06 месяцев 21 день.

В материалы дела финансово-экономическим управлением Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя представлен расчет, из которого следует, что при определении размера затрат на обучение, подлежащих возмещению Поповым Г.Г. (л.д. 19, 20 - 23), истец исходил из стоимости затрат на обучение по очной форме на 1 единицу в год в размере <данные изъяты> руб., а также фактического периода обучения Попова Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 6 месяцев 21 день (<данные изъяты> руб. x 2 года + <данные изъяты> руб. x 6/12 мес. = <данные изъяты> коп.).

    Представленный истцом расчет затрат, подлежащий возмещению за обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего профессионального образования и порядок исчисления их размера, судом проверены, они соответствуют Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465.

    Как следует из контракта о прохождении службы в полиции, заключенного с гражданином (сотрудником) Поповым Г.Г., последний дал добровольно обязательства в период прохождения службы в органах внутренних дел РФ добросовестно выполнять служебные обязанности, в соответствии с настоящим контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п.5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей

Истцом в материалы дела представлено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, заключенное между Поповым Г.Г. и Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», согласно которому Попов Г.Г. обязан возместить затраты на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в течение трех лет с момента заключения данного соглашения в сумме <данные изъяты> коп. (п.2.1.1).

В силу п.2.1.3, п.2.1.4 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ Попов Г.Г. обязан производить перечисление возмещения затрат на обучение ежемесячно равными долями в размере <данные изъяты> коп., перечисление возмещения затрат на обучение производится до 05 числа каждого месяца. В соответствии с п.3.1 вышеуказанного соглашения в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных соглашением, ответчик обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на день фактической оплаты (л.д.26-27).

Ответчик нарушил условия соглашения по срокам оплаты и не исполнил обязательства по возмещению затрат на обучение. Пунктом 2.3 соглашения предусмотрено право образовательного учреждения в случае нарушения срока внесения очередного платежа Поповым Г.Г. взыскать затраты на обучение в полном объеме в судебном порядке.

    В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

    Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.1. заключенного между сторонами соглашения ответчик в случае просрочки исполнения обязательств по настоящему соглашению обязан уплатить неустойку в соответствии с п. 3.1. настоящего соглашения.

    Из материалов дела усматривается, что Попов Г.Г. условия заключенного соглашения не исполняет, платежи в счет возмещения затрат на обучение не производит. Нарушения ответчиком условий заключенного соглашения позволяют истцу требовать взыскания с последнего неустойки в согласованном сторонами размере. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма неустойки составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> коп. х 7/25 % (ставка рефинансирования Банка)/300 х 120).

    Истец просит взыскать с ответчика неустойку по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день фактической оплаты.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

    Таким образом, размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> коп. х 7/25 % (ставка рефинансирования Банка до ДД.ММ.ГГГГ)/300 х 34 +<данные изъяты> коп. х 7/50 % (ставка рефинансирования Банка с ДД.ММ.ГГГГ)/300 х 16).

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральной Банком РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после вынесения решения, с ДД.ММ.ГГГГ, и по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, вследствие чего на основании п.1 ч.1 ст.333-19 НК РФ к взысканию в доход местного бюджета с Попова Г.Г. подлежат <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 417 167 ░░░. 50 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 106 ░░░. 01 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 5096 ░░░. 39 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░ 435369 ░░░. 90 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7554 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░.░░.░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░.░░░░░░░