Определение по делу № 12-376/2018 от 20.08.2018

№

ДД.ММ.ГГГГ

«06» апреля 2018 г. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 и адвоката ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от 08 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, мкр. Павлино, <адрес>,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин., водитель ФИО1 по адресу: <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты>, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ находился в состоянии алкогольного опьянения, то есть признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

ФИО1 и адвокат ФИО3о бжалуют указанное постановление, просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение, поскольку нарушена процедура привлечения ФИО1 к ответственности, процессуальные документы составлены с нарушениями, автомашиной ФИО1 не управлял.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, адвокат ФИО3 явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении жалобы.

При проверке доводов жалобы установлены основания для ее удовлетворения.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 28.2 ч. 4 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ)

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из толкования вышеуказанных норм законодательства об административных правонарушениях - изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: изменено время составления протокола об административном правонарушении и время совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела, ФИО1 указывал, в том числе, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением КоАП РФ, в протокол об административном правонарушении внесены неоговоренные исправления.

Указанные обстоятельства мировым судьей при рассмотрении дела проверены не были, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО1, данный вопрос у должностных лиц, составивших в отношении ФИО1 процессуальные документы не выяснялся. Сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названный протокол не истребовались.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировым судьей не выполнены требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Устранить допущенные нарушения при рассмотрении жалобы не представляется возможным.

Все вышеуказанные нарушения процессуальных требований являются существенным, исключающим возможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием к отмене постановления и к возвращению дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, поскольку установленные при рассмотрении жалобы ФИО1 процессуальные нарушения являются существенными, вынесенное в отношении него постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить ввиду существенного нарушение процессуальных требований, дело возвратить дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес>.

Жалобу ФИО1 и адвоката ФИО3 удовлетворить.

Судья Фадеев И.А.