Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-481/2022 год

                                                                                              73RS0006-01-2022-000295-77

                    РЕШЕНИЕ

                                                   Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года                                                         г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Григорян Е.А., Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новичкова В.А. к индивидуальному предпринимателю кадастровому инженеру Кибакину М.М. о признании недействительным межевого плана, исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра и восстановлении сведений о площади земельного участка

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Новичков В.А. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю кадастровому инженеру Кибакину М.М. о признании недействительным межевого плана земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра и восстановлении сведений о площади земельного участка. Мотивируя свои требования указал, что согласно постановления главы администрации Барышского района № 236 от 02.11.1992 года ему был предоставлен земельный участок площадью 27 га, из них 6 га в собственность, 21 га в пожизненное наследуемое владение, кадастровый номер земельного участка 73:02:012201:13, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 3 сентября 2021 года он обратился в Управление Росреестра с целью зарегистрировать этот земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости. 16 сентября 2021 года межмуниципальным отделом по Барышскому и Кузоватовскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации от 16 сентября 2021 года № КУВД-001/2021-36617878 было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2021- 36617878/1. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации указано, что земельный участок принадлежит ему на разных видах права, а также в состав земельного участка вошли земли лесного фонда площадью 4,49 га, и рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для раздела земельного участка. После чего, он обратился к кадастровому инженеру ИП Кибакину М.М., который сообщил, что раздел земельного участка невозможно осуществить, если его границы не установлены в соответствии с законодательством, и нужно для начала выполнить кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Также сообщил, что для успешного прохождения кадастрового учёта из земельного участка желательно исключить земли, покрытые лесными насаждениями, чтобы не возникло возможной ситуации с пересечением границ его земельного участка и участков лесного фонда. Кибакин М.М. выполнил кадастровые работы и подготовил межевой план, который был сдан в Управление Росреестра. В результате земельный участок прошел кадастровый учёт, права были зарегистрированы. После этого было получено письмо из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ИСХ-08-18479/21 от 27.10.2021 года), в котором указано, что в территорию лесного участка с кадастровым номером 73:02:015601:179 были включены площади принадлежащего ему земельного участка. Эти действия были произведены без его ведома и согласия, с нарушением прав частной собственности. Также в данном письме указано, что зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Однако в настоящий момент он не может решить этот земельный спор в судебном порядке, поскольку границы его участка были уточнены с нарушением земельного законодательства. В соответствии со статьей 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 7. Земельный участок, права граждан и юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположи объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учётом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В результате кадастрового учёта на основании межевого плана, подготовленного Кибакиным М.М., площадь земельного участка уменьшилась с 27 га до 21 га. При этом если раньше ему принадлежали 6 га на праве собственности и 21 га на праве пожизненного наследуемого владения, то сейчас согласно выписке из ЕГРН только 21 га на праве пожизненного наследуемого владения. Также теперь границы земельного участка не соответствуют границам, определенным в землеустроительных документах.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 (ред. от 14.12.2018) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе, картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Кадастровым инженером Кибакиным М.М. были неверно определены границы и площадь принадлежащего ему земельного участка, что привело к нарушению земельного законодательства при выполнении кадастровых работ и нарушению его интересов относительно прав владения и пользования принадлежащего ему земельного участка. На основании изложенного просит признать недействительным межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 73:02:012201:13, подготовленный Кибакиным М.М., исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:02:012201:13 из Единого государственного реестра недвижимости и восстановить сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 73:02:012201:13 в размере 27000 кв.м.

В судебном заседании истец Новичков В.А. и его представитель Новичкова Л.Н. поддержав иск дополнили, что постановлением главы администрации Барышского района № 236 от 02.11.1992 года Новичкову В.А. было предоставлено два земельных участка: земельный участок площадью 13 га в собственность из земель СПК «Барышский»; земельный участок площадью 27 га из земель СПК «Новый», причём 21 га из них, в пожизненное наследуемое владение и 6 га в собственность кадастровый номер земельного участка 73:02:012201:13, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. ИП кадастровый инженер Кибакин М.М. выполнил кадастровые работы и подготовил межевой план, который был сдан в Управление Росреестра. В результате земельный участок прошел кадастровый учёт, права были зарегистрированы, однако не на 27 га на лишь на 21 га. Если раньше Новичкову В.А. принадлежали 6 га на праве собственности и 21 га на праве пожизненного наследуемого владения, то сейчас согласно выписке из ЕГРН только 21 га на праве пожизненного наследуемого владения. Также теперь границы земельного участка не соответствуют границам, определенным в землеустроительных документах. В результате неверно определенных границ и площади принадлежащего Новичкову В.А. земельного участка, ИП кадастровым инженером Кибакиным М.М. нарушены нормы земельного законодательства при выполнении кадастровых работ и нарушены права владения и пользования принадлежащим истцу земельного участка.

Ответчик ИП кадастровый инженер Кибакин М.М. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ульяновской области филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание также не явился, извещены надлежащим образом. Возражений по иску также не представлено.

Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ч.1 ГПК РФ.)

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами истца и его представителя, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьями 35 и 36 Конституции Российской Федерации закреплено право частной собственности. Отсюда следует, что каждому гражданину законом гарантируется возможность иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

При этом, право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (части 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации; пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается сторонами, что согласно постановления главы администрации Барышского района № 236 от 02.11.1992 года Новичкову В.А. из районного земельного фонда, для организации крестьянского хозяйства «Эпоха» были предоставлены земельные участки площадью 40 га, в собственность бесплатно 19 га, в том числе 19 га сельскохозяйственных угодий, из них 19 га пашни, пожизненное наследуемое владение 21 га, в том числе 15 га сельскохозяйственных угодий, из них 14 га пашни. Изымаемые из землепользования: СПК «Новый»- 27 га, в том числе 21 га сельскохозяйственных угодий, из них 20 га пашни (черезполесный участок), с-з «Барышский»- 13 га, в том числе 13 га сельскохозяйственных угодий, из них 13 га пашни (в районе аэродрома). Также Новичков В.А. был утверждён главой КФХ «Эпоха».

        Из свидетельства о праве собственности на землю и пожизненного наследуемого владения № 53 от 02.11.1992 года видно, что Новичкову В.А. для организации крестьянского хозяйства было предоставлено в собственность 19 га, в том числе 19 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 19 га; в пожизненное наследуемое владение 21 га, в том числе 15 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 14 га, пастбищ 1га, прочих угодий 5 га.

        В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учёт, государственная регистрация прав, ведение единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года № 457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В соответствии с Приказом Росреестра от 30.07.2021 года № П/0327 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделяется отдельными полномочиями органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг.

        Согласно статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме, который состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости). В соответствии с частью 1 статьи 8 данного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

        Судом установлено, что в сентябре месяце 2021 года Новичков В.А. обратился в Управление Росреестра с целью зарегистрировать земельный участок площадью 27 га в Едином государственном реестре недвижимости. 16 сентября 2021 года межмуниципальным отделом по Барышскому и Кузоватовскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав. Причиной приостановления явилось: земельный участок площадью 27 га из земель СПК «Новый» с кадастровым номером 73:02:012201:13, принадлежит Новичкову В.А. на разных видах права, а именно 21 га на праве пожизненного наследуемого владения и 6 га на праве собственности, а сведения об объекте (земельном участке площадью 21 га) в ЕГРН отсутствуют. Кроме того было установлено, что согласно ведомости вычисления площадей угодий, в состав земельного участка, предоставленного Новичкову В.А. в пользование, вошли земли лесного фонда площадью 4,49 га, которые являются собственностью Российской Федерации. Было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру.

        После выполнения кадастровых работ ИП кадастровым инженером Кибакиным М.М., межевой план был сдан в Управление Росреестра. В результате земельный участок прошёл кадастровый учёт, права были зарегистрированы.

        В последствие стало известно, что 25.12.2008 года в ЕГРН было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок (категория земель- земли лесного фонда, разрешенное использование- защитные леса), общей площадью 1576 га

     По адресу: Ульяновская область, МО «Барышский район», СПК «Водорацкий», квартал № 1-3. Указанному лесному участку присвоен кадастровый номер 73:02:015601:179.

        Из сообщения Управления Росреестра следует, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанный лесной участок была осуществлена на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой лесные участки в составе земель лесного фонда признаются находящимися в федеральной собственности. В качестве документа, содержащего сведения об описании местоположения лесного участка, для проведения государственной регистрации был предоставлен план лесного участка, составленный 25.10.2008 года Министерством природоохранных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области. Сопоставление материалов, помещённых в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства и координатного описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 73:02:012201:13 в ЕГРН и плана от 25.10.2008 года лесного участка с кадастровым номером 73:02:015601:179 позволяет сделать вывод о том, что в территорию обозначенного лесного участка были включены площади принадлежащего Новичкову В.А. земельного участка.

        Более того, что результате кадастрового учёта на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Кибакиным М.М., площадь земельного участка, принадлежащего Новичкову В.А. уменьшилась с 27 га до 21 га. При этом, если раньше ему принадлежали 6 га на праве собственности и 21 га на праве пожизненного наследуемого владения, то в настоящее время, согласно выписке из ЕГРН только 21 га на праве пожизненного наследуемого владения. Также теперь границы земельного участка не соответствуют границам, определенным в землеустроительных документах.

        Исходя из изложенного, учитывая, что права Новичкова В.А. нарушены действиями кадастрового инженера Кибакина М.М. при изготовлении межевого плана, где были неверно определены границы и площадь земельного участка, суд приходит к выводу о признании недействительным межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 73:02:012201:13. В связи с чем, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:02:012201:13 подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости. Сведения о предоставлении Новичкову В.А. земельного участка площадью 27 га из земель СПК «Новый», Барышского района, Ульяновской области, из них: 21 га в пожизненное наследуемое владение и 6 га в собственность (согласно постановления главы администрации Барышский район № 236 от 02.11.1992 года) подлежат восстановлению.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 73:02:012201:13, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 73:02:012201:13 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 27 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░: 21 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 6 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 236 ░░ 02.11.1992 ░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.07.2022 ░░░░