Решение по делу № 2-34/2017 (2-631/2016;) ~ М-560/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-34/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Кабаковой Е.Ф.,

с участием истца Ворошиловой Н.А.,

представителя ответчика Ситиной И.А., действующей на основании прав по должности,

представителя администрации муниципального района «Балейский район» Бурдовой В.А., действующей по доверенности от 23 марта 2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 17 января 2017 г. гражданское дело по иску Ворошиловой Н.А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Нижне-Кокуйский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Ворошилова Н.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она работает в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении Нижне-Кокуйский детский сад (далее – МБДОУ Нижне-Кокуйский детский сад) с 26 августа 2016 г. в должности заведующей хозяйством на 0,5 ставки и в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки. Средний размер ее начисленной заработной платы в должности <данные изъяты> с 01 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года составил <данные изъяты> в месяц и включал в себя: оклад – <данные изъяты>, районная надбавка 40% - <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, за интенсивность – <данные изъяты> Средний размер ее начисленной заработной платы в должности дворника с 01 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года составил <данные изъяты> в месяц и включал в себя: оклад – <данные изъяты>, районная надбавка 40% - <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, за интенсивность – <данные изъяты>, за вредность – <данные изъяты> Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее права и не соответствует положениям и нормам российского трудового законодательства и положениям Конституции РФ. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 01 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года в должности заведующей хозяйством в сумме <данные изъяты>, в должности дворника в сумме <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>; обязать ответчика начислять и выплачивать ей заработную плату согласно установленному минимальному размеру оплаты труда.

В судебном заседании истец Ворошилова Н.А. заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные в заявлениях.

Представитель ответчика МБДОУ Нижне-Кокуйский детский сад Ситина И.А. и представитель соответчика администрации муниципального района «Балейский район» Бурдова В.А. исковые требования не признали, пояснили, что фактически заработная плата истца составляет не менее минимального размера оплаты труда, работодателем нарушений в начислении заработной платы не допущено, заработная плата начислялась в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ворошилова Н.А. с 26 августа 2016 г. принята на работу в МБДОУ Нижне-Кокуйский детский сад на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки с окладом в размере <данные изъяты> с надбавкой за стаж работы в Забайкальском крае 30%, районным коэффициентом 40%, надбавкой за интенсивность, что подтверждается копиями приказа о приеме на работу № 29 от 26 августа 2016 г., трудового договора № 1 от 26 августа 2016 г., трудовой книжки. Кроме того, Ворошилова Н.А. принята на работу в МБДОУ Нижне-Кокуйский детский сад на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки по совмещению должностей с окладом в размере <данные изъяты> с надбавкой за стаж работы в Забайкальском крае 30%, районным коэффициентом 40%, надбавкой за интенсивность, надбавкой за вредность, что подтверждается копиями приказа о приеме на работу № 30 от 26 августа 2016 г., трудового договора от 26 августа 2016 г.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной длаты по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно - на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 2 июня 2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме <данные изъяты> в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемым Ворошиловой Н.А. должностям по 0,5 ставки был менее минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Однако, с учетом установленных истцу окладов, а также начисленных к ним надбавок с учетом отработанной нормы рабочего времени размер выплаченной данному работнику с сентября 2016 года ежемесячно заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2016 году минимальный размер оплаты труда, а именно: Ворошиловой Н.А. в период с сентября по ноябрь 2016 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> с учетом отработанной нормы рабочего времени и совмещения должностей.

Следовательно, размер выплачиваемой Ворошиловой Н.А. работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, нарушений норм трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы истцу ответчиком в период сентябрь-ноябрь 2016 года не имелось.

Исходя из изложенного, вывод истца о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является неверным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Ворошиловой Н.А. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ворошиловой Н.А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Нижне-Кокуйский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Е.А. Бирюкова

Решение в окончательной форме составлено 22 января 2017 г.