Решение по делу № 2-167/2013 ~ М-155/2013 от 20.03.2013

Дело № 2-169 (1)/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2013 года р.п. Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н., при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Глухова М.С., представителя администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Комаровой Т.А.,

представителя управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Проскуряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям: «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области», «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области», «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» о понуждении к очистке кровли крыш образовательных учреждений от ледяных образований,

установил:

Заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском. Требования мотивирует тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района, установлено, что в нарушение требований п.27 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в поселках и селах Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на крыше муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» имеются ледяные образования в виде льда и сосулек, длина которых составляет 25-30 см, и снежный покров на крыше здания 20-30 см.

Полагая, что невыполнение учреждениями этой обязанности нарушает право граждан на охрану здоровья, просит обязать муниципальные бюджетных дошкольные образовательные учреждения удалить с крыши наледь и сосульки.

В судебном заседании помощник прокурора Глухов М.С. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить.

Представители ответчиков – заведующие муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Карабашева М.А.; «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Ерошкина Г.В.; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Кулахметова С.А. надлежаще извещенные о дне, месте и времени слушания дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с исками заместителя прокурора согласны в полном объеме.

Представитель Управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по доверенности Проскурякова А.А. с иском согласна.

Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по доверенности Комарова Т.А. с иском согласна.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.27 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в поселках и селах Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, утвержденных решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области №134 от 19 декабря 2008 года, очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водостоках производится систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки, проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района, на крыше муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» имеется снежный покров на крыше зданий 20-30 см, и ледяные образования в виде сосулек, длина которых составляет 25-30 см.

Данный факт подтверждается актом обследования от 15 марта 2013 года, составленный секретарем управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района и старшим помощником прокурора Базарно-Карабулакского района (л.д. 7,36,64).

Данное обстоятельство может привести к тяжёлым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 Уставов МБДОУ «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» имущество закрепляется за ними на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью. Учреждения несут ответственность за сохранность и эффективность использования закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества. Учреждения владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в соответствии с его назначением и уставными целями своей деятельности (л.д.10-28;39-56;67-83).

В силу ч.1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Невыполнение муниципальными учреждения мероприятий по благоустройству территории образовательного учреждения, проведению работ по очистке территории учреждения от снега и ликвидации наледи нарушает право граждан на охрану здоровья, закрепленное в ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которых каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, а именно воспитанников детских садов, их родителей и коллектива школы, в отношении которых существует реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью непостоянна и персонально изменчива, поэтому заместителем прокурора Базарно-Карабулакского района обоснованно настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного исковые требования заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района подлежат удовлетворению, на МБДОУ «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» должна быть возложена обязанность произвести работы по очистке кровли здания от ледяных образований. Суд считает десятидневный срок для устранения нарушений разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Обязать муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения: «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Белая Гора Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» очистить кровли крыш образовательных учреждений от ледяных образований: снега, наледи и сосулек в срок до 10 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд.

Судья И.Н.Чибисова