Решение по делу № 12-32/2013 от 25.01.2013

Дело №12-32/2013

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2013 года                                                    г.Баймак, РБ

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я., с участием представителя заявителя Каримова З.Я.

рассмотрев жалобу Рахматуллиной Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 09.01.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 09.01.2013 года Рахматуллина Р.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, по тем основаниям, что Рахматуллина Р.А. имея земельный участок для ИЖС без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу: ___, общей площадью ___., получив 16.07.2012 предписание государственного инспектора Баймакского района и г. Баймак РБ по использованию и охране земель об оформление правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок со сроком исполнения до 15.12.2012 не исполнила данное предписание.

Рахматуллина Р.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что действия, направленные по оформлению участка предпринимаются ею в течение года. Исполнение заявки на межевание, изготовление кадастрового паспорта и согласование границ с соседями требует значительного времени. Она по независящим от нее обстоятельствам не могла исполнить предписание в установленный срок, поскольку соседка, проживающая в квартире ___ уклонялась от явки в компетентные органы для подписания акта согласования границ.

В суде представитель заявителя Каримов З.Я. поддержал жалобу по вышеуказанным обстоятельствам, просит постановление мирового судьи от 09.01.2013 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

На судебное заседание представитель отдела по Баймакскому району, г. Баймак и Сибай Управления Росреестра по РБ Кулуев Н.Ф. не явился, просит рассмотреть данное административное дело без его участия в связи отъездом для прохождения обучения в г.Уфа.

Выслушав представителя заявителя Каримова З.Я., обсудив доводы заявителя, изложенные в жалобе и письменном объяснении, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 п.п. 8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования, органов ветеринарного и фитосанитарного надзора, органов, осуществляющих надзор в области финансовых рынков, и др.).

Как следует из материалов дела, 16.07.2012 в адрес Рахматуллиной Р.А., по результатам проверки, проведенной в соответствии с земельным кодексом РФ, положением о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, заместителем главного государственного инспектора Баймакского района, г. Баймак, г. Сибай РБ по использованию и охране земель Кулуевым Н.Ф. выдано предписание об устранении допущенных нарушений земельного законодательства в срок до 15.12.2012, оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: ___

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.12.2012, при проверке исполнения выданного предписания установлено, что предписание заместителя главного государственного инспектора Баймакского района, г. Баймак, г. Сибай РБ по использованию и охране земель Кулуева Н.Ф. до 15.12.2012 не исполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены и не представлены.

Данные обстоятельства, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждены: распоряжениями Росррестра о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 25.06.2012 года, от 30.11.2012 года, предписанием от 16.07.2012, актом проверки соблюдения земельного законодательства от 17.12.2012 года, объяснением Рахматуллиной Р.А..

Поскольку невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует самостоятельный состав административного правонарушения, и этот факт полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, Рахматуллина Р.А. правомерно привлечена к административной ответственности.

Ссылка в жалобе на то, что предписание не исполнено в установленный срок не по вине Рахматуллиной Р.А., является несостоятельной, поскольку устранение выявленных нарушений не препятствует для его исполнения в срок.

Бездействие Рахматуллиной Р.А. мировым судьей правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Рахматуллиной Р.А. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые могли бы повлиять на правовую судьбу вынесенного мировым судом постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан от 09.01.2013 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Рахматуллиной Р.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение суда вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья ___        А.Я. Утарбаев