Решение по делу № 2-83/2014 ~ М-83/2014 от 08.04.2014

                                              Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Бабаюрт                                                                    21 апреля 2014 года

Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителей ФИО8 ФИО8 М.А. и ФИО8 о признании незаконным бездействия администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района

Установил:

Представители ФИО8 ФИО8 М.А. и ФИО8 обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района, выразившегося в отказе предоставить в собственность земельный участок и обязании администрации в двухнедельный срок принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, подготовить договор купли продажи земельного участка и направить договор заявителю, в котором указали, что согласно решению СПК «Герменчикский» Бабаюртовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8-Р.В. был продан за 19558 рублей фундамент недостроенного магазина в с.Герменчик Бабаюртовского района. В 2008 году данный объект был куплен ФИО8 и произведена государственная регистрация договора купли-продажи в Управлении Федеральной регистрационной службы г.Хасавюрта.

По смыслу статьи 130 ГК РФ, статей 1 и 25 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" незавершенные строительством объекты относятся к недвижимому имуществу, право собственности на них подлежит государственной регистрации. Следовательно, зарегистрировавший свое право собственник объекта незавершенного строительства на основании пункта 1 статьи 36 ЗК РФ приобретает право собственности на земельный участок в порядке, указанном в данной норме. Данное требование закона ФИО8 выполнено и им получено право собственности на данный объект (фундамент) и на землю под ним. При регистрации договора купли-продажи фундамента магазина ФИО8 были переданы и остальные документы на этот объект, в том числе и проект строительства магазина,так как ст. 222 ГК РФ показывает, что наряду с правами на землю должна быть оформлена соответствующая проектно-разрешительная документация на строительство, во-вторых, согласно ст. 130 и 219 ГК РФ и ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на незавершенное строительство возникают с момента государственной регистрации. Для этого требуются разрешение на строительство, проект, описание объекта и документы, подтверждающие права на земельный участок (ст. 25 Федерального закона № 122-ФЗ).

Согласно ст. 549 и ст.554 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости должен содержать данные, позволяющие определенно установить характеристики имущества, в том числе его расположение на земельном участке. Переход права собственности по договору купли-продажи объекта "недостроя" подлежит регистрации, а цена является существенным условием подобной сделки (ст. 555 ГК РФ). В соответствии со статьей 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка проведен, заявитель обратился в уполномоченный орган в порядке, установленном пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации с соответствующим заявлением, на основании которого определены границы и размеры земельного участка согласно проекта строительства, утверждён проект границ земельного участка и проведено межевание и получен в соответствии с требованиями электронный вид плана участка.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статьям 33 и 35 Земельного кодекса предельные размеры земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями и необходимые для их использования, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

При этом, как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. В соответствии с проектом строительства магазина, под магазин отведено 875 кв.метров земельного участка из которых 231 кв.м. находится непосредственно под зданием и на которые уже оформлено право собственности. В соответствии с проектом необходимо оформить право собственности на 644 кв.м = 875кв.м.- 231кв.м., путём заключения договора купли-продажи. ФИО8 неоднократно устно просил администрацию села, но ему затягивали решение этого вопроса, а когда он письменно 10.01.2014г. обратился выделить ему этот участок в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления, как пожелает администрация в аренду или договором купли-продажи и он готов выкупить с немедленным внесением суммы, ему отказали под надуманным предлогом, якобы участок закреплён за школой, как и участок под магазином, что не соответствует действительности. Для подтверждения или опровержения данного факта просит вызвать в суд кадастрового инженера ФИО8.

Кадастровый план на данный участок имеется и школе он не отведён. В соответствии с п.1 ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. На момент возникновения спорных правоотношений действовал Градостроительный кодекс РФ от ДД.ММ.ГГГГ согласно статье 59 которого, размеры земельных участков в границах застроенных территорий городских и сельских поселений устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий. В соответствии со строительными нормами и правилами градостроительства планировка и застройка городских и сельских поселений - СНиП 2.07.01-89 для предприятий торговли на 100 кв. м. площади недвижимости требуется 400 кв.м земельного участка, то есть на 231 кв.м. требуется 924 кв.м., что больше испрашиваемого у администрации с.Герменчик участка 875 кв.м, и лишнее ФИО8 не требует.

Исходя из изложенного, размер земли 875 кв.м, считается и признается обоснованным для эксплуатации недвижимости площадью 231 кв.м., так как изначально был отведен под строительство данного магазина.

На судебном заседании представитель заявителя ФИО8 ФИО8 заявленные требования своего доверителя уточнил и просил суд о признании незаконным бездействия администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района, выразившегося в необъективном отказе в удовлетворении поданного Бамматовым М. заявления на имя главы администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района ФИО8

Заявитель ФИО8 также поддержал уточненные требования своего представителя ФИО8 указав, что он обращался с заявлением к главе МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района ФИО8 о вынесении решения о выделении ему земельного участка под строительство магазина, фундамент которого им был куплен согласно договору купли- продажи, на что ему было направлено пояснение о том, что каких-либо документов, подтверждающих закрепление 875 кв.м за фундаментом в администрации нет и по существу на его заявление нет аргументированного ответа о согласии или об отказе в выделении земельного участка.

На судебном заседании представитель заявителя ФИО8 ФИО8 М.А. уточненные требования своего доверителя поддержал полностью и просил суд о признании незаконным бездействия администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района, выразившегося в необъективном и не аргументированном отказе в удовлетворении поданного Бамматовым М.Б. заявления на имя главы администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района ФИО8

Представитель заинтересованного лица администрации СП МО «село Герменчик» Бабаюртовского района РД ФИО8 уточненные требования ФИО8признал и суду показал, что в случае повторного обращения ФИО8 с заявлением, ему будет представлен надлежаще аргументированный ответ.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он по просьбе директора школы выезжал в с Герменчик Бабаюртовского района РД для оформления кадастрового паспорта и было выяснено, что территория школы граничит с территорией, где находится фундамент ФИО8

Свидетель ФИО8 суду показала, что около территории школы с.Герменчик Бабаюртовского района РД, где она работает директором, находится фундамент ФИО8

Суд, выслушав мнения представителей заявителя ФИО8 ФИО8, ФИО8 М.А., заявителя ФИО8, представителя заинтересованного лица администрации СП МО «село Герменчик» Бабаюртовского района РД ФИО8 приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Суд считает, что неаргументированным ответом главы МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района РД ФИО8 были нарушены права и созданы препятствия для осуществления права ФИО8 на получение им земельного участка.      

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленной суду квитанции на оплату услуг видно, что ФИО8 своему представителю ФИО8 М.А. оплачено 20000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд считает разумной и подлежащей удовлетворению сумму в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление представителей ФИО8 ФИО8 М.А. и ФИО8 о признании незаконным бездействия администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО СП «село Герменчик» Бабаюртовского района, выразившиеся в необъективном и не аргументированном отказе в удовлетворении поданного ФИО8 заявления и обязать исправить допущенное нарушение.

Взыскать с администрации сельского поселения муниципального образования «село Герменчик» Бабаюртовского района РД в пользу ФИО8 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2014 года.

Судья

Копия верна

Судья