Решение по делу № 2-1962/2017 ~ М-1821/2017 от 09.11.2017

Дело № 2-1962/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

город Белебей,

Республика Башкортостан 21 декабря 2017 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием представителя истца ФИО9 ответчика ФИО10 прокурора ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан к ФИО12 о признании договора временного найма специализированного жилого помещения недействительным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

установил:

Администрация муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО13, в котором просит договор временного найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № признать недействительным. Признать ФИО14 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО15 из указанного жилого помещения. Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> району снять ФИО16. в регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обосновании исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № государственное имущество, расположенное по адресу: <адрес> было безвозмездно передано ДД.ММ.ГГГГ в собственность МР <адрес> район РБ (свидетельство о праве собственности № №). Постановлением Администрации муниципального района <адрес> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № указанное государственное имущество принято в состав казны муниципального района <адрес> район РБ и передано в собственность городского поселения <адрес> район РБ. Согласно, соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района <адрес> район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения <адрес> район РБ, утвержденного решением Совета МР <адрес> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ) полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы муниципальному району <адрес> район РБ. Указанное жилое помещение имело статус «общежитие», было передано из государственной собственности в муниципальную собственность как «общежитие». Согласно ст. № действующего постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии указанное жилое помещение также зарегистрировано как «общежитие». Постановлением Администрации муниципального района <адрес> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № (с изменениями в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №) статус жилого здания с «общежития» изменен на статус «многоквартирный дом», за исключением определенных комнат, относящихся к специализированному жилищному фонду. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к специализированному жилищному фонду в настоящее время, и также относилось к жилому помещению в общежитии (специализированный жилищный фонд) в момент передачи из государственной собственности в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником спорного жилого помещения являлось до ДД.ММ.ГГГГ РБ, ГБПОУ <адрес> гуманитарно-технический колледж (правопреемник ПУ № №) владело спорным жилым помещением на праве оперативного управления. Согласно ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Решение собственника о предоставлении ФИО17 спорного жилого помещения отсутствует. Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, прохождения обучения. ФИО18 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ранее был зарегистрирован в жилом помещении № № в период с № по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией ГБПОУ <адрес> гуманитарно-технический колледж от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО19 в трудовых отношениях с ПУ № № не состоял. В настоящее время ни с ПУ № №, ни с ГБПОУ <адрес> гуманитарно-технический колледж в трудовых отношениях ФИО20 не состоит. На основании вышеизложенного законные основания для предоставления в ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 спорного жилого помещения, а также законные основания пользования в настоящее время жилым помещением отсутствуют. Администрация ГБПОУ БМСК без наличия законных оснований заключила с ФИО22 (супругой ФИО23.) договор временного найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, данный договор является недействительным (срок действия договора истек- п.№ договора). В настоящее время (и в момент предоставления в ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения) ФИО24 в трудовых отношениях ни с Администрацией ГП <адрес>, ни с Администрацией МР <адрес> район РБ не состоял, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации МР <адрес> район также не состоял и не состоит. Согласно ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанные в настоящей статье лица. Согласно ст. 27 Конституции РФ, Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения. Согласно действующему законодательству, постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3 - П (п.4) и от 02.02.1998 г. № 4 - П (п. 2) регистрация по какому - то конкретному адресу не порождает автоматически и безусловно право пользование этим жилым помещением. В силу ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. № 5242-1, п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 при отсутствии заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства или нежелания его предоставить снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с отсутствием законности предоставления ФИО25 спорного жилого помещения, Администрация МР <адрес> район РБ не вправе заключить с ФИО26 договор социального найма спорного жилого помещения. В ответ на обращение ФИО27 письмом Администрации МР <адрес> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № дан ответ о невозможности заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО28 предложено обратиться в Администрацию МР <адрес> район РБ с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени ФИО29 в Администрацию МР <адрес> район РБ не обращался, добровольно с регистрации по месту жительства не снят, жилое помещение не освободил.

В судебном заседании представитель истца ФИО30, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО31 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, так как в указанной комнате не проживает и не зарегистрирован.

Представитель третьего лица ГБПОУ <адрес> гуманитарно-технический колледж, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> району, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, прокурора, суд рассмотрел гражданское дело без участия третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и п. 1 ст. 288 ГК РФ, а также из п.1 ст.209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Согласно ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ГБПОУ <адрес> гуманитарно-технический колледж ФИО32 проживал в комнате № № до того момента, как передали колледжу данное общежитие по <адрес>. Данное жилое помещение ФИО33 предоставлялось от ПУ-№ <адрес>. Данное училище ГБОУ НПО ПУ-№ было присоединено к колледжу в ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации. При передаче ПУ№ к колледжу ни каких документов о заселении жильцов в общежитие «<данные изъяты>» не передано. Колледж в ДД.ММ.ГГГГ заключал договор с ФИО34 на один год, пока не решался вопрос о дальнейшем его пребывании в данном помещении. ДД.ММ.ГГГГ общежитие «<данные изъяты>» было передано в муниципальную собственность, до момента передачи ФИО35 плату за проживание производил колледжу.

Согласно ответа на запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «<данные изъяты>», согласно информации, имеющейся в ООО УК «<данные изъяты>», оплата коммунальных услуг, необходимых для содержания жилого помещения <адрес>, в настоящее время не производится ФИО36 По данным управляющей компании ФИО37 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО38 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России по <адрес> району от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении не проживает, личных вещей там не имеет, по собственному волеизъявлению выехал с этого времени их спорной комнаты, фактически там не проживает. Как пояснил в суде ответчик, из спорного жилого помещения он выехал добровольно, намерений проживать там не имеет.

Данные обстоятельства свидетельствуют о волеизъявлении ответчика самостоятельно выехать из спорной жилой площади.

На основании вышеизложенного, суд считает, заявленные исковые требования администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан к ФИО39 о признании договора временного найма специализированного жилого помещения недействительным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении не подлежащими удовлетворению, так как по делу отсутствует предмет спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан к ФИО40 о признании договора временного найма специализированного жилого помещения недействительным, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционных жалобы, представления через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов