Определение по делу № 12-256/2017 от 17.04.2017

№ 12-256/2017

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев жалобу представителя Совета депутатов городского округа <адрес> ФИО3 на постановление заместителя руководителя <адрес> ФИО1 К.В. от 22 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.8 ч. 5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя руководителя <адрес> ФИО1 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов городского округа <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8 ч. 5 КоАП РФ.

Согласно постановления в адрес Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/КВ/5158 направлено определение о привлечении к участию в рассмотрении дела № г. о нарушении антимонопольного законодательства ответчика, содержащее мотивированное требование о представлении сведений, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела № г. о нарушении антимонопольного законодательства.

Копия Определения поступила в Совет депутатов ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

Срок для представления сведений, установленный Определением, составлял 10 дней с момента его получения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Совет депутатов представил письменные объяснения о невозможности представления затребованных сведений в Московское областное ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), то есть после истечения срока.

Затребованные сведения были необходимы для полного и всестороннего рассмотрения дела №, вследствие их непредставления дело приостановлено.

Представителем Совета депутатов городского округа <адрес> ФИО3 подана в суд жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, которая обосновывается следующим:

В Совет депутатов городского округа Балашиха поступил запрос информации <адрес> ФИО1 по жалобе ОАО «Московская областная энергосетевая компания» с указанием срока его исполнения не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса.

Антимонопольный орган запрашивал у Совета депутатов городского округа Балашиха письменные объяснения об основаниях и причинах принятия Советом депутатов городского округа Балашиха решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представителем Совета депутатов было представлено ходатайство об увеличении срока для представления запрашиваемых сведений, мотивированное затруднением представить запрашиваемые сведения, поскольку причины принятия Советом депутатов решения от ДД.ММ.ГГГГ установить в установленный срок не представлялось возможным.

Позднее представитель Совета депутатов уведомил антимонопольный орган о невозможности представления запрашиваемых сведений, поскольку Совет депутатов того созыва прекратил свои полномочия.

Таким образом антимонопольным органом не установлено, что Советом депутатов городского округа Балашиха совершено виновное действие (бездействие), и что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в связи с чем вина Совета депутатов в совершении вмененного ему административного правонарушения не доказана.

Представитель Совета депутатов городского округа <адрес> ФИО3 предоставил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

По результатам жалобы установлены основания для отмены постановления по настоящему делу об административном правонарушении.

Законно – статьей 19.8 ч. 5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Как следует из обжалуемого постановления в адрес Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/КВ/5158 направлено определение о привлечении к участию в рассмотрении дела № г. о нарушении антимонопольного законодательства ответчика, содержащее мотивированное требование о представлении сведений, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела № г. о нарушении антимонопольного законодательства.

В материалах дела определения о привлечении к участию в рассмотрении дела № г. о нарушении антимонопольного законодательства ответчика, содержащего мотивированное требование о представлении сведений, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела № г. о нарушении антимонопольного законодательства не содержится.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.8 ч. 5 КоАП РФ относится к категории административных правонарушений против порядка управления.

Сведений о том, что антимонопольным органом от Совета депутатов городского округа Балашиха запрашивались сведения, необходимые для расчета размера административного штрафа, в материалах дела не содержится, характер запрашиваемых сведений в обжалуемом постановлении, а также в протоколе об административном правонарушении в отношении Совета депутатов городского округа Балашиха не отражен.

В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Как следует из обжалуемого постановления копия определения, содержащего мотивированное требование о представлении сведений, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела № г. о нарушении антимонопольного законодательства поступила в Совет депутатов ДД.ММ.ГГГГ Срок для представления сведений, установленный определением, составлял 10 дней с момента его получения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении Совета депутатов городского округа Балашиха к административной ответственности по ст. 19.8 ч.5 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ

Постановление заместителя руководителя <адрес> ФИО1 К.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Совета депутатов городского округа Балашиха по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.8 ч. 5 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения через Балашихинский городской суд

Судья Фадеев И.А.