Решение по делу № 2-57/2019 (2-914/2018;) ~ М-928/2018 от 13.12.2018

2-57/2019

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

10 января 2019 года                                                                                 село Убинское.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского высшего военного командного училища к Нацибулину Эмилю Муслимовичу о взыскании денежных средств затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств затраченных на обучение к Нацибулину Эмилю Муслимовичу обратилось Новосибирское высшее военное командное училище, указывая, что Нацибулин Эмиль Муслимович в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс для обучения по программе высшего образования в филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Новосибирск) (далее - ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск)по военной специальности: «Применение мотострелковых подразделений».

В соответствии с проведенными, в установленном порядке, реорганизационными мероприятиями на основании распоряжения Правительства

Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГК во ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск» «Общевойсковая академия ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск) реорганизован в ФГК ВОУ ВО «Новосибирское высшее военное командное училище МО РФ» (г. Новосибирск) (далее - НВВКУ).

    Приказом начальника НВВКУ (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ. № Нацибулин Э. М. отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться и как не выслуживший на момент отчисления из училища срока военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ направлен для прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира батальона (обеспечения учебного процесса). Приказом начальника НВВКУ (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ряд. Нацибулин Э. М., как Выслуживший установленный срок военной службы по призыву, уволен в запас направлен для постановки на воинский учет в ОВК Новосибирской области <адрес>

    Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе” (далее - Закон), граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" П. 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 Закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. Названные положения данного закона имеют прямое действие и подлежат применению не смотря на отсутствие указания на возмещение отчисленным курсантами средств федерального бюджета затраченных на их военную или специальную подготовку, в заключаемом с военнослужащим контракте либо на отсутствие заключения контракта как такового. Подобное толкование подтверждается существующей судебной практикой.

    На сегодняшний день судебная Практика складывается в направлении взыскания денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений. Так, Судебная коллегия по

гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 13.04.2012 г. N 32-В12-3 2012 исковое заявление и решения судов первой и второй инстанции о взыскании денежных средств затраченных на обучение признала обоснованным, разъясняв, что в силу положений пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 ст. 5] настоящего Федерального закона, возмещать средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

    Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 года № 129-О-О, п. 7 ст. З5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт "м") Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. В военных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалист исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства. Предусмотренная же этим пунктом Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации и квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

    Обязанность по возмещению средств, затраченных на его обучение, вытекает непосредственно из п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Постановления Правительства. Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации и военных образовательных учреждениях профессионального образования".

    Таким образом, приведенные нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместитъ денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных

учреждениях профессионального образования независимо от того, заключали они

контракт или нет.

     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 "О6 исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных

на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования" (далее - Постановление) издан приказ Министра обороны РФ № 434 от 08.08.2008 г. "О мерах по реализации и Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402" (далее - Приказ), которым утверждены "Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасом и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ".

     На основании вышеуказанных нормативных актом рассчитано фиксированное значение суммы затраченной на военную и специальную подготовку курсанта, проходящего обучение по военной образовательной программе высшего профессионального образования и ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск) по специальности «Применение мотострелковых подразделений» составляет 175 221 рублей за год обучения.

    Нацибулин Э.М. обучался в филиале с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и за время обучения на его военную подготовку из федерального бюджета были затрачены средства. Нацибулин Э.М. проучился 1 полный год и шесть полных месяцев, после чего отчислен по нежеланию учиться.

    Согласно, прилагаемой к иску копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении в копии расчета суммы подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку, расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы и филиале, утвержденной Главнокомандующим Сухопутными войсками (начальником в ВУНЦ «ОВА ВС РФ») военнослужащих проходящих обучение по военной образовательной программе высшего профессионального образования по специальности «Применение мотострелковых подразделений», фиксированное значение суммы составляет 175 221 рублей за один год обучения.

    Детализированные: расчет стоимости износа основных средств, используемых в ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск) для выполнения квалификационных

требований во всем военным специальностям и специализациям, расчет стоимости износа основных средств, используемых для выполнении квалификационных требований для военнослужащих проходящих обучение по военной образовательной программе высшего профессионального образования по специальности "Применение мотострелковых подразделений", детализированные расчет стоимости расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требованийв ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск), итоговые значения расходов на содержание преподавателей в ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск) произведены в соответствии с требованиями Постановления и Приказа и утверждены

соответствующими должностными лицами (копии прилагаются к иску).

     Сумма, затраченная на военную и специальную подготовку Нацибулина Э.М. в училище, рассчитана согласно п. 7 Постановления. Так как, Нацибулин Э.М. проучился один год и шесть полных месяцев, то на его военную подготовку затрачено государством 262 832 рубля (расчет цены иска прилагается). При отчислении из училища Нацибулин Э.М. ДД.ММ.ГГГГ написал рапорт о желании добровольно возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку. Однако до настоящего времени денежные средства, затраченные на его военную подготовку не возместил (копия рапорта Нацибулина от ДД.ММ.ГГГГ) прилагается.

    Согласно п. 12 ст. 1. Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органом является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

    В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации № 0305-04- 03/26674 от 10.05.2016 г., органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Кодекса. (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" с изменениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2016 г. № 27). Необоснованные расходы денежных средств, нарушают установленные ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ права Российской Федерации, как собственника, на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

    Согласно статьи 29 ГПК РФ, иск может быть предъявлен по последнему известному месту жительства и РФ. Последним известным местом жительства ответчика Нацибулина Э.М. является: <адрес>

    Просят взыскать с Нацибулина Эмиля Муслимовича денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку, в пользу Новосибирского высшего военного командного училища в размере 262 832 рубля.

    В судебное заседание представитель Новосибирского высшего военного командного училища не явился, хотя был надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания, но просили суд рассмотреть материалы дела без его участия.

    Нацибулин Эмиль Муслимович в судебном заседании показал, что исковые требования ему понятны и он с ними согласен в полном объеме.

    Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования Новосибирского высшего военного командного училища, подлежат удовлетворению.

    Действительно как установлено в судебном заседании Нацибулин Эмиль Муслимович в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс для обучения по программе высшего образования в филиал Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (филиал, г. Новосибирск) по военной специальности: «Применение мотострелковых подразделений».

ДД.ММ.ГГГГ Нацибулин Эмиль Муслимович обратился с рапортом к командиру батальона в котором просил ходатайствовать перед высшим командованием об отчислении его из Новосибирского высшего военного училища по собственному желанию.

    Приказом начальника НВВКУ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГг. № Нацибулин Эмиль Муслимович отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться и как не выслуживший на момент отчисления из училища срока военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ направлен для прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира батальона (обеспечения учебного процесса).

ДД.ММ.ГГГГ Нацибулин Эмиль Муслимович был ознакомлен с п.7 ст.35 Федерального Закона «О воинской обязанности и воинской службе» о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военсую потготовку, а так же постановлением № о порядке начисления размера средств подлежащих возмещению.

    Так же Нацибулин Эмиль Муслимович указал, что он согласен добровольно возместить денежные средств подлежащие возмещению.

    Приказом начальника НВВКУ (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ряд. Нацибулин Э. М., как выслуживший установленный срок военной службы по призыву, уволен в запас направлен для постановки на воинский учет в ОВК Новосибирской области <адрес>

    Согласно п.7 ст.35 Федерального Закона №53-ФЗ от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 года № 129-О-О, п. 7 ст. З5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт "м") Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. В военных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалист исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства. Предусмотренная же этим пунктом Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации и квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

    В соответствии с п. 12 ст. 1. Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органом является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

    Нацибулин Эмиль Муслимович обучался в военно-учебном замедении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и за время обучения на его военную подготовку из федерального бюджета были затрачены средства. Проучился от 1 полный год и шесть полных месяцев, после чего отчислен по нежеланию учиться.

    Согласно, прилагаемой к иску копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении в копии расчета суммы подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку, расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы и филиале, утвержденной Главнокомандующим Сухопутными войсками (начальником в ВУНЦ «ОВА ВС РФ») военнослужащих проходящих обучение по военной образовательной программе высшего профессионального образования по специальности «Применение мотострелковых подразделений», фиксированное значение суммы составляет 175 221 рублей за один год обучения.

    Детализированные: расчет стоимости износа основных средств, используемых в ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск) для выполнения квалификационных

требований во всем военным специальностям и специализациям, расчет стоимости износа основных средств, используемых для выполнении квалификационных требований для военнослужащих проходящих обучение по военной образовательной программе высшего профессионального образования по специальности "Применение мотострелковых подразделений", детализированные расчет стоимости расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требованийв ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск), итоговые значения расходов на содержание преподавателей в ВУНЦ «ОВА ВС РФ» (филиал, г. Новосибирск) произведены в соответствии с требованиями Постановления и Приказа и утверждены

соответствующими должностными лицами.

    Из представленных суду расчетов видно, что сумма, затраченная на военную и специальную подготовку Нацибулина Эмиля Муслимовича.М. в училище, составила 262 832 рубля.

        Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Взыскать с Нацибулина Эмиля Муслимовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Новосибирского высшего военного командного училища, 262 832, 00 затраченных на его военную или специальную подготовку.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                              Первушин Ю.Н.