Решение по делу № 2-327/2016 ~ М-255/2016 от 03.06.2016

Дело № 2-327/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием прокурора Колотовкиной М.С.,

материального истца Лаврентьевой К.В.,

представителя ГУЗ «Балейская ЦРБ» Марусинина А.В., действующего по доверенности от 11 марта 2016 г.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 1 июля 2016 г. гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах Лаврентьевой К.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Балейская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством,

у с т а н о в и л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Лаврентьева К.В. работает в Государственном учреждении здравоохранения «Балейская центральная районная больница» (далее - ГУЗ «Балейская ЦРБ») в должности <данные изъяты> на основании трудового договора № от 13 мая 2015 г. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору заработная плата Лаврентьевой К.В. составляет <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> рублей оклад, 40 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка, 12% - выплаты за вредные условия труда. К выдаче на руки ей причитается заработная плата в размере <данные изъяты>. Из расчетных листков, выдаваемых Лаврентьевой К.В., следует, что при расчете заработной платы районный коэффициент (40%) и надбавка за непрерывный стаж работы (30%) начислялись ей на оклад. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) в размер заработной платы Лаврентьевой К.В., общая сумма которой не превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, нарушает ее трудовые права и не соответствует нормам действующего законодательства. Просить взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за март, апрель 2016 г. в сумме <данные изъяты> из расчета недоначисленной заработной платы в месяц, обязать ответчика выплачивать Лаврентьевой К.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 1 мая 2016 г. 6204 рубля с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или прекращения трудовых отношений.

В судебном заседании прокурор Колотовкина М.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.

Материальный истец Лаврентьева К.В. исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ГУЗ «Балейская ЦРБ» Марусинин А.В. исковые требования не признал, пояснил, что фактически истцу выплачивается заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда. Считает, что со стороны работодателя каких - либо нарушений в начислении заработной платы не допущено, заработная плата начислялась в соответствии с действующим трудовым законодательством. Кроме того, считает, что истец, обратившись в Балейский городской суд с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной плате за спорный период, пропустил срок для обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Лаврентьева К.В. о размере заработной платы узнала в сентябре 2015 г., когда заключала с работодателем дополнительное соглашение к трудовому договору, поэтому трехмесячный срок для обращения в суд истек. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Вместе с тем, в случае удовлетворения судом иска, просит уменьшить взыскиваемую госпошлину, поскольку больница является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Забайкальского края и имеет большую кредиторскую задолженность.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу № от 13 мая 2015 г. Лаврентьева К.В. c13 мая 2015 г. принята на работу в ГУЗ «Балейская ЦРБ» на должность <данные изъяты>, с ней заключен трудовой договор № от 13 мая 2015 г. С 1 сентября 2015 г. переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от 1 сентября 2015 г.), что подтверждается копией трудовой книжки, дополнительным соглашением № от 1 сентября 2015 г. к указанному трудовому договору. Дополнительным соглашением Лаврентьевой К.В. установлена заработная плата в размере <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты> руб. с начислением на него районного коэффициента 40 %, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, выплаты за вредные условия труда 12 %.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Поэтому при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы необходимо исходить из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом начисления на него районного коэффициента и процентной надбавки.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2016 года - 6204 рубля в месяц). При этом районный коэффициент и процентная надбавка на непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Судом установлено, что Лаврентьева К.В. в спорном периоде полностью выработала норму рабочего времени.

Как следует из представленных истцом расчетных листков за март и апрель 2016 г., заработная плата материального истца без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы составляла март 2016 г. - <данные изъяты> руб., апрель 2016 г. - <данные изъяты> руб.

Исходя из этого, заработная плата истца без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного минимального размера оплаты труда. Следовательно, требование истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит защите.

Представитель ответчика при рассмотрении дела заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока обращения в суд.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года « 2 (в редакции от 28 сентября 2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Анализ приведенных норм позволяют прийти к выводу, что с момента выплаты работнику заработной платы за март 2016 г. начинается течение установленного законом срока для обращения в суд, так как не выплата в установленный законом срок работодателем причитающихся сумм является нарушением требований трудового законодательства.

Как следует из расчетного листка,заработная плата за март 2016 г. Лаврентьевой К.В. выплачена апреле 2015 г.

Принимая во внимание, что Балейский межрайонный прокурор в интересах Лаврентьевой К.В. обратился в суд с иском 3 июня 2016 г., суд считает, что истец имеет право на взыскание заработной платы за март и апрель 2016 г.

Доводы представителя ответчика о том, что трехмесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март, апрель 2016 г. истек, поскольку Лаврентьева К.В. о размере заработной платы узнала в сентябре 2015 г., когда заключала с работодателем дополнительное соглашение к трудовому договору, суд находит не состоятельными, в связи с неверным толкованием им закона и по обстоятельствам, изложенным выше.

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным, однако, арифметически неверным.

Так, расчет заработной платы Лаврентьевой К.В. за март и апрель 2016 г., исходя из оклада <данные изъяты> рублей, следующий:

март 2016 г.: <данные изъяты>;

апрель 2016 г.: <данные изъяты>.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению и взысканию задолженности по оплате труда за март, апрель 2016 г. в размере <данные изъяты>.

Поскольку действия ГУЗ «Балейская ЦРБ» по начислению заработной платы Лаврентьевой К.В. с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления, с 1 мая 2016 года.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истца.

С ГУЗ «Балейская ЦРБ» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты> руб. - требование о взыскании заработной платы, <данные изъяты> руб. - одно требование неимущественного характера). Однако, учитывая финансовое положение учреждения, поскольку больница является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Забайкальского края, имеет большую кредиторскую задолженность, суд считает возможным ходатайство представителя ответчика удовлетворить и в соответствии со ст. 333.20 НК РФ снизить размер госпошлины до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с ГУЗ «Балейская ЦРБ» в пользу Лаврентьевой К.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта по апрель 2016 г. в размере <данные изъяты>.

Обязать ГУЗ «Балейская ЦРБ», начиная с 1 мая 2016 года, производить начисление и выплату заработной платы Лаврентьевой К.В. при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

В остальной части иска отказать.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ГУЗ «Балейская ЦРБ»в доход бюджета муниципального района «Балейский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.                

Судья:                                                           Е.А. Бирюкова