Решение по делу № 2-412/2020 (2-3192/2019;) ~ М-3024/2019 от 18.11.2019

Дело № 2-412/2020

УИД № 42RS0002-01-2019-004394-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Луниной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

16 января 2020 года

гражданское дело по иску Костина Н.А., Костиной О.В., Костина А.Н., Сорокиной З.М. к Администрации Беловского городского округа о признании членом семьи собственника и включении в список жильцов, проживающих на подработанном горном отводе,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о включении в список граждан, подлежащих переселению.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит Костину Н.А. по праву собственности на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ г. о чем выдано свидетельство, о государственной регистрации права серии 42 № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента покупки дома вселился в него с семьей. Совместно зарегистрированы и проживают: супруга - Костина О.В., сын - Костин А.Н., теща - Сорокина З.М..

К ДД.ММ.ГГГГ году дом стал приходить в ветхое состояние в связи с провалами вокруг шурфа образованного в результате отработки пласта Красногорский шахтоуправлением «Грамотеинское»

При обращении в Администрацию Беловского городского округа, с просьбой о включении в список жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, ответили, что дом по адресу: <адрес> в списках домов отнесенных к ветхому жилью расположенных на горном отводе ОАО ш/у «Грамотеинское» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой отсутствует, и предложено обратиться в СФ ОАО «ВНИМИ» для получения заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома.

После обращения в СФ ОАО «ВНИМИ» г. Прокопьевска было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому жилой дом по <адрес> находится в условно-опасной зоне по выходу, провалов в районе шурфа № № образованного при отработке пласта Красногорский ликвидированным ш/у «Грамотеинское».

В указанном заключении также указано, что дом по <адрес> подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированным ш/у «Грамотеинское» и имеющий износ 65 %.

Аналогичные выводы были сделаны межведомственной комиссией Администрации Беловского городского округа в заключении ДД.ММ.ГГГГ. № №

В ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с очередным провалом под полом жилого помещения (спальни) обратился в специализированную организацию ООО «Институт«Сибстройпроект» с просьбой произвести техническое обследование дома. Согласно выданного заключения несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта вследствие неравномерной просадки грунта.

Опасаясь за свою жизнь и жизнь своей семьи вновь обратился в Администрацию Беловского городского округа с просьбой включить в список проживающих подработанном горном отводе для дальнейшего переселения из ветхого жилья.

В силу прямого указания закона супруга - Костина О.В. и сын - Костин А.Н. являются членами семьи, как собственника жилого дома и также имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого.

Кроме того в указанном жилом доме проживает и зарегистрирована мать супруги (теща), которая ведет совместно с ними общее хозяйство и которая была вселен им как собственником в качестве члена семьи и поэтому также должна быть внесена в список.

Просят признать Костину О.В., Костина А.Н., Сорокину З.М. членом семьи собственника жилого дома по адресу: г<адрес>Костина А.Н.. Обязать Администрацию Беловского городского округа, включить - Костина Н.А. - собственника жилого дома, Костину О.В., Костина А.Н., Сорокину З.М. - членов семьи собственника, в список граждан сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по результатам обследования в ДД.ММ.ГГГГ г., жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по <адрес>

В судебное заседание Костин Н.А. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание Костина О.В. не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебное заседание Костин А.Н. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание Сорокина З.М. не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Костина Н.А. – Земченков Н.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика Агалакова Г.В. действующая на основании доверенности, не возражает против исковых требований.

Суд, выслушав представителей, допросив свидетелей исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 года №840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 февраля 2008 года № 266-0-0 положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации № ДД.ММ.ГГГГ г. Костин Н.А. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Согласно свидетельства о заключении брака №№, ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован брак между Костиным Н.А. и Сорокиной О.В., супругам присвоена фамилия Костины.

Из свидетельства о рождении I№ от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что Костин Н.А. и Костина О.В. являются родителями Костина А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельства о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Сорокина О.В. является дочерью Байбатровой З.М.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> расположен жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 51,6 кв.м., жилой площадью 38,3 кв.м. собственник Костин Н.А.

Из домовой книги следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Костин Н.А., Костина О.В., Костин А.Н., Сорокина З.М.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ г. Администрации Беловского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно заключения СФ ОАО «ВНИМИ» г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ2013 г. несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Аварийное состояние фундаментов возникло вследствие неравномерной просадки грунта под подошвой фундаментов (возможно в следствии подработки).

Аварийное состояние стен возникло вследствие деформаций основания фундаментов.

Аварийное состояние перекрытий возникло вследствие смешения опорной части стен при просадке фундамента.

С учетом дефектов и повреждений техническое состояние здания - аварийное. Дальнейшее развитие деформаций основания, фундамента, стен, перекрытия и кровли может привести к их разрушению.

Жилой дом <адрес> является ветхим и находится в аварийном состоянии и не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При проведении капитального ремонта и усиления несущих конструкций, для его дальнейшей эксплуатации требуется выполнить геологические изыскания и проектную документацию согласно СП 21.133330.2012» здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах». Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91 (с Изменением 1). Общая стоимость капитального ремонта может превысить коммерческую стоимость данного дома и экономически не целесообразна.

Согласно справок БТИ, уведомлений Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Костин А.Н., Костина О.В., Костин Н.А., Сорокина З.М. не числятся собственниками строений в г. Белово.

Согласно справки Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. в списках граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, семья Костиных, проживающая по адресу: <адрес> не значится

Из анализа указанных выше доказательств следует, что Костина О.В. является дочерью Сорокиной З.М.

Суд полагает в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», что поскольку Костин Н.А. является собственником дома по адресу: г. <адрес>, который является ветхим, который находится на подработанном горном отводе, то он и члены его семьи имеют право на переселение из ветхого жилья в связи с подработкой шахтой «Пионерка» и он и членов его семьи необходимо включить в списки граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Определяя круг членов семьи Костина Н.А., суд считает, что к таковым необходимо отнести его супругу Костину О.В., сына Костина А.Н., Сорокину З.М. (мать супруги) поскольку они фактически проживают с ним совместно.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Костину О.В., Костина А.Н., Сорокину З.М. членами семьи Костина Н.А..

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить Костина Н.А. собственника жилого дома и Костину О.В., Костина Александра А.Н. Сорокину З.М. как членов семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2020 г.

Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин