Решение по делу № 2-176/2018 от 16.02.2018

гражданское дело № 2-176/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 12 марта 2018 г. гражданское дело по иску Позднякова Павла Евгеньевича к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ундино-Посельская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством,

у с т а н о в и л :

Истец Поздняков П.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ундино - Посельская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Ундино-Посельская СОШ») в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле). Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и нормы действующего законодательства. Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь 2013 г. в сумме 12776 руб. 37 коп., за декабрь 2013 года в сумме 10401 руб. 32 коп. и за январь 2014 года в сумме 20831 руб. 27 коп., а также обязать ответчика выплачивать ему в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, то есть окладв размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера - сверх фиксированного размера оплаты труда.

В дальнейшем Поздняков П.Е. исковые требования дополнил, просил суд взыскать с ответчика, кроме указанного в исковом заявлении периода с ноября 2013 г. по февраль 2014 г., недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль 2014 г. в сумме 12813 руб. 56 коп. и компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

Решением суда от 18 апреля 2014 г. исковые требования истца удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 г. и февраль 2014 г. в размере 3468,08 рублей, компенсация морального вреда 500 рублей, и на МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» возложена обязанность в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области. В остальной части требований отказано.

Определением суда от 17 февраля 2017 г. заявление МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 18 апреля 2014 г. отменено по новым обстоятельствам.

Решением суда от 16 марта 2017 г., оставленным без изменения Забайкальским краевым судом 7 июня 2017 г., исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

Определением Балейского городского суда от 30 января 2018 г. заявление Позднякова П.Е. о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 16 марта 2017 г. отменено по новым обстоятельствам, производство по настоящему делу возобновлено.

Истец Поздняков П.Е., директор МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» Титова Н.В., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Как установлено судом, Поздняков П.Е. работает в МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» с 23 июля 2013 г. в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле), что подтверждается копиями приказа № 56 от 23 июля 2013 г., трудового договора № 101 от 23 июля 2013 г., трудовой книжки. Работнику была установлена заработная плата с должностным окладом 1979 рублей и надбавками к нему 40% районный коэффициент, 30% надбавка за стаж работы в Забайкальском крае, 12 % за вредные условия труда, 35 % ночные, 65 % за бесперебойную, безаварийную работу котельной. Дополнительным соглашением от 01 октября 2013г. к трудовому договору № 101 от 23 июля 2013 г. Позднякову П.Е. установлен должностной оклад в размере 2087,85 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 27декабря 2017 г. на основании внесенных изменений в учредительные документы МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» организационно-правовая форма образовательного учреждения с бюджетного учреждения изменена на казенное. 15 декабря 2017 г. утвержден устав муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ундино-Посельская средняя общеобразовательная школа» в новой редакции (далее - МКОУ «Ундино-Посельская СОШ»).

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной длаты по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 №38-П установлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагается включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. - 5205 рублей в месяц, а с 01 января 2014 г. - 5554 рублей в месяц).

Как следует из расчетных листков, заработная плата Позднякова П.Е.при выработанной норме рабочего времени машиниста (кочегара) котельной без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, составила: в ноябре 2013 г. - 11654,71 руб., в декабре 2013 г. - 4348,30 руб., в январе 2014 г. - 7906,24 руб., в феврале 2014 г. - 7513,21 руб.

Исходя из этого, анализ порядка начисления ответчиком заработной платы указанному работнику в ноябре 2013 г., январе и феврале 2014 г. свидетельствует о том, что размер выплачиваемой Позднякову П.Е. работодателем заработной платы в этот период отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, нарушений норм трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы истцу не имелось.

Однако, с учетом установленного Позднякову П.Е. оклада, а также начисленных к нему надбавок и доплат, размер заработной платы истца в декабре 2013 г. без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного в 2013 г. минимального размера оплаты труда. Следовательно, требование истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2013 г. подлежит защите.

Учитывая, что взысканная на основании решения суда от 18 апреля 2014 года денежная сумма Поздняковым П.Е. получена, в данной части в удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку действия МКОУ «Ундино-Посельская СОШ» по начислению заработной платы истцу с учетом включения в его размер компенсационных выплат в размере 70 % противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, и выплата заработной платы по исполнительному документу, выданному судом во исполнение решения суда от 18 апреля 2014 г., прекращена с 1 июля 2017 г., суд считает необходимым обязать ответчика в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Позднякова П.Е. удовлетворить частично.

Обязать МКОУ «Ундино-Посельская СОШ» производить с 1 июля 2017 года начисление и выплату заработной платы Позднякову Павлу Евгеньевичу при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.                

Судья:                                                           Е.А. Бирюкова