Постановление по делу № 5-1566/2015 от 13.10.2015

Дело № 5-/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

по делу об административном правонарушении

    г.Бахчисарай, Республика Крым             13 октября 2015 года.

    Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного <адрес> Никищенко М.И., рассмотрев поступивший из ОУФМС России по Республике Крым в г. Бахчисарай материал в отношении Умирбоева Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место жительства в <данные изъяты>: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2015 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> Умирбоев Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) что выражается в отсутствии документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации с 18 марта 2014 г., проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу (паспорту), тем самым нарушил норму ст. 5 п. 2 ФЗ 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию» и норму ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О правилах въезда на территорию РФ и правилах выезда с территории РФ. Тем самым, Умирбоев Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Умирбоев Н.М. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, достоверность сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (в редакции Федерального закона от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ).

    Действия Умирбоева Н.М. следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Умирбоева Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается как личным признанием своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу, так и представленным и исследованным административным материалом: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом отдела УФМС России по <адрес> в городе Бахчисарай Кадомской А.В., объяснением правонарушителя Умирбоева Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Узбекистана Умирбоева Н.М. серия СС 0953900, копией сведений СПО МИГРАНТ-1, АИС «Гражданство»,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отношение к содеянному.

    Обстоятельств, отягчающих Умирбоеву Н.М. административную ответственность, судом не установлено, установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность — раскаяние.

    Как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О Европейский Суд по правам человека, оценивая обстоятельства, при которых высылка иностранца порождает нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, использует критерии необходимости такой меры в демократическом обществе и пропорциональности преследуемой законной цели: характер и тяжесть совершенного лицом правонарушения, длительность его пребывания в стране и его поведение, включая возможно имевшие место попытки узаконить свое присутствие, гражданство заинтересованных лиц, особенности семейной ситуации иммигранта, в том числе наличие детей от брака и их количество, сложности, с которыми предположительно столкнется супруг в стране, куда высылают его супруга - иммигранта, наличие непреодолимых препятствий для проживания семьи в родной стране одного из супругов и т.д.

Таким образом, поскольку Умирбоев Н.М. длительно проживает на территории Республики Крым, доказательств попыток узаконить его присутствие на территории РФ не предоставлено, доказательств наличия препятствий для проживания Умирбоева Н.М. не предоставлено, нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ отсутствуют, судья считает возможным назначить Умирбоеву Н.М. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самоконтролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Умирбоева Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место жительства в <данные изъяты>: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>, официально не трудоустроенного, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением постановления суда в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда Умирбоева Н.М., за пределы Российской Федерации возложить на Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Крым в городе Бахчисарай.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

    Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (информация о получателе штрафа: УФК по РК (УФМС России по <адрес>), КПП 910201001, ИНН 7701392310, ОКТМО 35701000, код. бюд. квал. 19№, р/с 40№ в ООО «»РНКБ БИК 043510001, наименование платежа — административный штраф).

    При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст.32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

    Судья:                  М.И. Никищенко