Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2011 от 23.05.2011

Дело № 12-21/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2011 года        г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Полузерова С.В., рассмотрев протест прокурора Беломорского района Республики Карелия на постановление государственного инспектора ГПС-4 Центра ГИМС МЧС России по РК о назначении административного наказания НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 КоАП РФ, в отношении Шамова П.В.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района РК принес в суд протест на постановление государственного инспектора ГПС-4 Центра ГИМС МЧС России по РК о назначении административного наказания НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 КоАП РФ, в отношении Шамова П.В. по тем основаниям, что при описании события правонарушения указано, что ХХ.ХХ.ХХ в 11 часов 00 минут на реке ... Шамов П.В. управлял маломерным судном (надувное 200 кг.), находясь на борту маломерного судна без спасательного жилета, чем нарушил правил обеспечения безопасности в пути следования судна, п/п «д» п. 9 Приказа № 502 от 29.06.2005г. В тоже время объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст.11.10 КоАП РФ, является нарушение правил безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов. Таким образом, наказание Шамову П.В. назначено за то, что он управлял маломерным судном без спасательного жилета. Прокурор просит отменить постановление государственного инспектора ГПС-4 Центра ГИМС МЧС России по РК о назначении административного наказания НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 КоАП РФ, в отношении Шамова П.В., производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении протеста прокурор Пипченко А.Л. поддержал доводы, изложенные в представлении.

Правонарушитель Шамов П.В. о дне рассмотрения дела извещался, в судебное заседание не явился.

Представитель ГПС-4 Центра ГИМС МЧС России по РК в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, об отложении не просил, возражений не представил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что представление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 11.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Как следует из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ, Шамов П.В. ХХ.ХХ.ХХ в 11 часов 00 минут находился на реке ... ..., управлял маломерным судном «Пеликан» (надувное 200 кг), находясь на борту м/с без спасательного жилета, чем нарушил Правила обеспечения безопасности в пути следования судна, п/п «д» п.9 Приказа МЧС 502 от 29.06.2005г.

Постановлением государственного инспектора ГПС-4 Центра ГИМС МЧС России по РК НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ Шамов П.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.11.10 КоАП РФ, а именно за то, что он ХХ.ХХ.ХХ в 11 часов 00 минут находился на реке ..., управлял маломерным судном «Пеликан» (надувное 200 кг), находясь на борту маломерного судна без спасательного жилета, чем нарушил п/п «д» п.9 Приказа МЧС 502 от 29.06.2005г., и ему назначено административное наказание в виде штрафа 300 рублей.

Подпункт «д» п.9 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской федерации, утвержденных приказом МЧС от 29.06.2005г. № 502, запрещает пользование маломерными судами при несоответствии нормам комплектации и оборудования судна, указанным в судовом билете.

Подпункт 6.3.4.3 Приказа от 28.06.2011г. № 42 «Об утверждении временных Правил классификации и технических требований к прогулочным и иным судам, поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации» предусмотрена комплектация предметами снабжения поднадзорных судов, соответствующей приведенной таблице, согласно которой в том числе на судах должны находиться индивидуальные спасательные средства по числу находящихся на борту людей.

Правонарушение, предусмотренное ст.11.10 КоАП РФ, посягает на безопасность пассажиров морского и внутреннего водного транспорта, а также маломерных судов. Субъектом правонарушения являются лица, ответственные за обеспечение безопасности пассажиров.

При рассмотрении протеста прокурора установлено, что Шамов П.В. был подвергнут административному наказанию по ст.11.10 КоАП РФ за управление маломерным судном без спасательного жилета, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, наличие пассажиров на маломерном судне не установлено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, поскольку действия Шамова П.В. не содержат признаки вмененного ему административного правонарушения, на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Протест прокурора Беломорского района удовлетворить, отменить постановление государственного инспектора ГПС-4 Центра ГИМС МЧС России по РК о назначении административного наказания НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 КоАП РФ, в отношении Шамова П.В., производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья         С.В. Полузерова