Постановление по делу № 5-317/2020 от 13.05.2020

дело № 5-317/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Белово 03 июня 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Самородова Ю.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Никитина ФИО4, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП

УСТАНОВИЛ:

В отношении Никитина ФИО6. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, согласно которого Никитин ФИО5. 06.05.2020 года в 20.30 часов по <адрес>, находился без защитной маски, на расстоянии менее 1.5 метров от других граждан, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории которой существует угроза возникновения ЧС или зоне ЧС.

В судебном заседании Никитин ФИО7. вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к следующему.

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Далее в части 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Пунктом 1 распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16.03.2020 до 30.04.2020 введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - "Повышенная готовность".

В соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Кемеровской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 КРФоАП, статьей 236 УК РФ.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Кемеровской области введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Так п.5.2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19 апреля 2020 года № 51-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), граждане Обязаны соблюдать требования масочного режима; а также дистанцию до других граждан 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Частью 1 статьи 20.6.1 КРФоАП установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Судья приходит к выводу, что невыполнение Никитиным ФИО8. п.3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п.5.2 распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19 апреля 2020 года № 51-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП.

Вина Никитина ФИО9. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, а именно: рапортом, объяснением, протоколом об АП и иными документами.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Никитиным ФИО10. правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде предупреждения, предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Никитина ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Ю.В. Самородова