Постановление по делу № 5-1709/2016 от 18.10.2016

Дело №5-1709/2016

Постановление

об административном правонарушении

21 ноября 2016 г. г. Бахчисарай

Федеральный судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, Морозко О.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №» Мериц С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место работы по адресу: <адрес> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2016 года по адресу: <адрес>, генеральный директор АО «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №» Мериц С.С. не выполнил в установленный срок требований предписания Инспекции по труду Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушил требования ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Мериц С.С. вину признал, указал на то, что неисполнение предписания было связано с невыполнением контрагентами предприятия взятых на себя обязательств, просил назначить ему наказание в минимальном размере.

Согласно части первой ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина Мериц С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2016 (л.д. 1-5);

- копией акта проверки от 04.10.2016 № (л.д. 8-10);

- копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12);

- справкой о задолженности перед уволенными на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

- сведениями о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Так, согласно ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 356 ТК РФ предусмотрено, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует, в частности, следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Судьей установлено, что 17.06.2016 государственным инспектором труда отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Инспекции по труду Республики Крым в адрес Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №» было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предприятию было предписано устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Предписание было вручено генеральному директору Мериц С.С. лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Инспекции по труду Республики Крым была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №», в ходе которой выявлено неисполнение вышеуказанного предписания в установленный в нем срок.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что предписание было вынесено государственными жилищными инспекторами Республики Крым в пределах их компетенции и в соответствии с положениями действующего законодательства, в установленном порядке отменено или изменено не было, ввиду чего установлено наличие события административного правонарушения и наличие в бездействии руководителя предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вследствие чего генеральный директор АО «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №» Мериц С.С. подлежит признанию виновным в совершении этого административного правонарушения. Принимая во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также признание вины, совершение указанного правонарушения впервые, прихожу к выводу, что к генеральному директору АО «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №» Мериц С.С. подлежит применению мера наказания в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №» (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место работы по адресу: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить Мериц С.С. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с№ получатель – Управление федерального казначейства по <адрес> (Инспекция по труду Республики Крым), банк получателя –отделение <адрес>, БИК 043510001, л/с 04751А98510, КБК 83№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Р. Морозко