Постановление по делу № 5-47/2021 от 23.03.2021

УИД 58RS0002-01-2021-000169-56

№ 5-47/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

442600, Пензенская область,

г.Спасск, площадь Советская, д.6 26 марта 2021 г.

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Ермакова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ермакова Дмитрия Евгеньевича, <данные изъяты> в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

21 марта 2021 г., в 15 часов 30 минут, Ермаков Д.Е., в нарушение требований: Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Пензенской области Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пункта 3.11.1 указанного Постановления Губернатора Пензенской области, находился в торговом зале магазина «Магнит», по адресу: Пензенская область, Спасский район. г.Спасск, ул.Ленина, д.98, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В его действиях не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ермаков Д.Е. с протоколом согласен, после разъяснения прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации сообщил, что в защитнике и переводчике не нуждается, подтвердил, что 21 марта 2020 г., около 15.30 часов, находился в магазине «Магнит» по ул.Ленина, д.98 г.Спасска без гигиенической маски на лице, которая при себе имелась, но забыл надеть. В содеянном раскаивается. Просит строго не наказывать, доходов не имеет.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 15 марта 2021 г. № 40) с 16 марта 2020 г. на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который по состоянию на 21 марта 2021 г., т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 31 марта 2021 г. включительно.

В соответствии с пунктом 3.11.1 названного постановления от 16 марта 2020 г. № 27 (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 15 марта 2021 г. № 40) граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 15 того же постановления сохранено действие следующих условий на всех этапах снятия ограничений: ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина Ермакова Д.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

-       протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 665187 от 21 марта 2021 г., в котором изложены обстоятельства совершенного Ермаковым Д.Е. правонарушения, и с которым он согласился (л.д.1);

-       объяснением Ермакова Д.Е. от 21 марта 2021 г., где он подтвердил, что в этот день находился в торговом зале магазина «Магнит» по ул.Ленина г.Спасска, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, которую забыл надеть (л.д.3);

-       информацией банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «Контактные данные», согласно которой в списке лиц, получивших постановление о нахождении в режиме изоляции Ермаков Д.Е. не значится (л.д.6).

АО «Тандер» (Управляющая организация ПАО «Магнит») является юридическим лицом. В соответствии с положениями гражданского законодательства относится к организациям.

Кроме того, в соответствии с решением совместного заседания Антитеррористической комиссии Спасского района Пензенской области и оперативной группы в Спасском районе от 16 октября 2020 г. утвержден Перечень объектов вероятных террористических посягательств, расположенных на территории Спасского района Пензенской области, в число которых входит АО «Тандер» магазин «Магнит-Абашево», расположенный по адресу: Пензенская область, г.Спасск, ул.Ленина, д.98, отнесенный к месту массового пребывания людей.

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, Ермаков Д.Е. находился в организации и месте массового пребывания людей, а именно в торговом зале магазина «Магнит-Абашево» по вышеуказанному адресу, без гигиенической маски, т.е. без средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих Ермакова Д.Е. нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, судом не установлено.

Ермаков Д.Е. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия Ермакова Д.Е. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В действиях Ермакова Д.Е. не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ему не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют. Ввиду малозначительности дело не может быть прекращено.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения, не повлекшего наступления вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Ермакова Дмитрия Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова