Решение по делу № 2-962/2016 (2-8220/2015;) ~ М-7419/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-962/2016 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Маковской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха о признании постановки на регистрационный учет незаконной, снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику ФИО2 ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха о признании постановки на регистрационный учет незаконной, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что судьей Балашихинского горсуда Московской области было рассмотрено дело №, по которому его требования удовлетворены в полном объеме. В свою очередь, ответчиком ФИО2 была подана апелляционная жалоба в Мособлсуд, в которой ответчик просил отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение по делу. Мособлсуд оставил решение суда без изменения. В рамках вышеуказанного дела, истцом было заявлено ходатайство о наложении ареста на 10/100 долей, принадлежащих ответчику ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Заявление о наложении меры по обеспечению в виде ареста 10/100 долей, принадлежащих ответчику судом первой инстанции было также удовлетворено. В настоящее время ответчик от исполнения решения суда по делу № всячески уклоняется. Более того, ответчик ФИО2 распродал все своё имущество, в том числе автомобиль и недвижимость, свободную от арестов и подал документы для постоянной регистрации в квартире, в которой наложен арест на 10/100 долей в праве общей долевой собственности. После того, как он узнал, что ответчик ФИО2 имеет намерение зарегистрироваться в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха о том, что имущество ответчика 10/100 долей в квартире, Балашихинским городским судом наложен арест, в связи с чем регистрация ответчика в спорной квартире незаконно. ДД.ММ.ГГГГ в период обеспечительной меры, паспортным столом участка № ООО «Град+Сервис» при ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе ответчик ФИО2 был зарегистрирован в спорной квартире, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Незаконные действия ОУФМС по Московской области в Балашихинском районе, а именно постановка на регистрационный учет ответчика в квартире, в которой был наложен арест на 10/100 долей, привели к тому, что решения суда по делу № исполнить невозможно. В определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Балашихинский горсуд <адрес>, ссылаясь на п. 1 ст. 140 ГПК РФ, указал на следующие: «мерами по обеспечению иска может быть наложение ареста на имущество должника и запрет на определенные действия, касающиеся предмета спора на имущество». Он считает, что суд наложил полный арест на 10/100 долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих ответчику, то есть в том числе и запрет на регистрацию ответчика в спорной квартире. В случае если бы определением суда был наложен арест только на распоряжение имуществом ответчика, тогда ответчик мог на законных основаниях зарегистрироваться в спорной квартире.

Истец ФИО1 просит суд признать регистрацию ФИО2, по адресу: <адрес>, незаконной; обязать ОУФМС России по <адрес> по г.о. Балашиха снять с регистрационного учета ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит 10/100 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Он, как собственник 10/100 доли в квартире, подал заявление с приложением документом в ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе для регистрации его месту жительства, в принадлежащей ему собственности. О том, что Балашихинским горсудом Московской области ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет на регистрацию, ему не было известно. Его регистрация была произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день вынесения определения суда, а заявление с приложением документов на регистрацию по месту жительства были им подано за несколько дней до производства регистрации.

Ответчик Отдел УФМС России по Московской области по г.о. Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о слушание дела извещен, представил письменное заявление о рассмотрение дела в отсутствии их представителя (л.д.47, 56).

С учетом мнения сторон, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 11 ч. 3 п. 2 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации паспорта или иного заменяющего его документ, удостоверяющий личность гражданина и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

Пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу п.п. 16-18 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

П. 26 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 288 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Заявление, а также иные документы могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал.

Таким образом, в конкретном случае, обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Из приведенных норм права, следует, что регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только при предъявлении им документов удостоверяющих личность, но и документов, подтверждающих добросовестное использование своих прав и добросовестное использование им обязанностей. Праву гражданина на свободный выбор места жительства противостоит право граждан, организаций на использование жилых помещений, которыми они владеют на законном основании, по своему усмотрению.

В силу ч.2 ст. 1 Указа Президента РФ от 18.07.2004 года «Вопросы Федеральной миграционной службы», основными задачами ФМС России являются, в том числе и осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 90/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 29-32, 49-52).

ФИО2 является собственником 10/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Определением Балашихинского горсуда Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на расчетный счет №, открытый в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) г. Москва на имя ИП ФИО2 в пределах заявленных исковых требованиц, в размере <данные изъяты>, а также на 10/100 долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих ответчику ФИО2 на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес>. В удовлетворении ходатайства о наложении арест на имущество ответчика, находящегося по адресу: <адрес>, отказано (л.д. 10).

Решением Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, взыскана с ФИО2, в пользу ФИО1, сумма основного долга, в размере <данные изъяты>., проценты на сумму займа, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>., проценты на сумму займа за период с ДД.ММ.ГГГГ на дату исполнения решения суда. Проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>., проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с ДД.ММ.ГГГГ на дату исполнения решения суда, расходы по оплате госпошлины, в сумме <данные изъяты>, расходы за оказание юридических услуг, в сумме <данные изъяты>. (л.д. 27-28). Апелляционным определением Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 26).

Определением Балашихинского горсуда <адрес> по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ, наложен запрет ФИО2 и третьим лицам, выступающим на стороне ответчика, в том числе его несовершеннолетним детям на постоянную (временную) регистрацию в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Запрещено УФМС России по г.о. Балашиха Московской обалсти регистрировать по месту жительства и пребывания в квартире, а также вселение ответчика ФИО2, его несовершеннолетних детей и третьих лиц в квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился, с заявлением в адрес начальника ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха о том, что по адресу: <адрес>, на 10/100 долей, принадлежащих ФИО2, наложен судебный арест (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Балашихинском горсуде Московской области получил определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по принятию обеспечительных мер от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на справочном листе гражданского дела (л.д.54) и не оспаривалось ФИО1 в ходе судебного заседания.

Согласно сопроводительного письма Балашихинского горсуда Московской области в адрес ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха, следует, что копия определения Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер была направлена в адрес ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в адрес начальника ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха, с просьбой наложить запрет на регистрацию лиц в квартире, расположенной по адресу: <адрес> приложил копию определения суда (л.д.53).

Определением Балашихинского горсуда Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено Управлению федеральной миграционной службы России по г. Балашиха Московской области производить постоянную или временную регистрацию лиц в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Согласно выписки из домовой книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован (л.д. 18).

Согласно выписки из домовой книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 19).

Исходя из материалов о регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> следует, что с заявлением о регистрации по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении ФИО2 обратился в ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха ДД.ММ.ГГГГ, его регистрации в жилом помещении была произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-63).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к ФИО2, ОУФМС по <адрес> по г.о. Балашиха о признании постановки на регистрационный учет незаконной, снятии с регистрационного учета, не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения ФИО2 в ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха-ДД.ММ.ГГГГ с заявлением, с приложением документов, о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, запрет на регистрацию по месту жительства отсутствовал. Регистрация ФИО2 в вышеуказанной квартире была произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть днем принятия Балашихинским судом Московской области мер по обеспечению иска. Копия определения Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент регистрации ФИО2 в спорной квартире ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха не имел сведений о наложении запрета на регистрацию, следовательно, оснований для отказа ФИО4 в регистрации по месту жительства не имелось. Основанием для регистрации ФИО2 в квартире явилось в том числе свидетельство о праве общей долевой собственности на 10/100 долей в квартире. ФИО2 были представлены надлежащие документы, подтверждающие его право собственности на долю в квартире. Кроме того, истец указал в качестве ответчика ОУФМС России по Московской области по г/о Балашиха, тогда как ОУФМС России по Московской области по г/о Балашиха не обладает самостоятельными процессуальными права по выступлении в деле в качестве ответчика, а истец в ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении исковых требований именно к ответчику ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха. При таких обстоятельствах, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку они заявлены к не надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха о признании постановки на регистрационный учет ФИО2, по адресу: <адрес>, незаконной; обязании ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха снять ФИО2 с регистрационного учета по вышеукаазнному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья О.А. Быстрякова