Решение по делу № 12-66/2018 от 15.03.2018

                            12-66/2018

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2018 года г.Баймак РБ

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Зайдуллин А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Баракова Ш.С., его защитника – адвоката Каримова З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Каримова З.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Баймакскому району и г.Баймаку Республики Башкортостан от 05 марта 2018 года в отношении Баракова ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Баймакскому району и г.Баймаку Республики Башкортостан от 05 марта 2018 года Бараков Ш.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев по тем основаниям, что 13 октября 2017 года в 18 часов 25 минут на 311 км автодороги Магнитогорск-Ира управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с постановлением, адвокат Каримов З.Я. обратился в районный суд с жалобой, указав, что процессуальные документы составлены неправомочным лицом - инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Баракова Ш.С., местом правонарушения указан вышеуказанный участок автодороги, находящийся на территории Тюльганского района Оренбургской области. Адвокат Каримов З.Я., ссылаясь на ч.3 ст.25 и ч.2 ст.27 Федерального Закона «О полиции», считает, что в случае выявления признаков правонарушения на территории, обслуживаемой соседним территориальным органом, сотрудник ГИБДД ОМВД РФ по Кугарчинскому району РБ был обязан пресечь административное правонарушение путем отстранения водителя от управления транспортным средством, при этом составление иных процессуальных документов и принятие решения о составлении протокола об административном правонарушении находятся в компетенции ОМВД РФ по Тюльганскому району Оренбургской области.

В ходе судебного заседания Бараков Ш.С. жалобу поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, показав, что 13 октября 2017 года спиртного не употреблял.

Защитник Баракова Ш.С. адвокат Каримов З.Я. свою жалобу поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В протоколе об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Кугарчинскому району РБ, местом правонарушения указан 311-й км автодороги Магнитогорск-Ира, находящийся «возле д.В.Сюрюбаево».

Адвокат Каримов З.Я., в своем ходатайстве мировому судье об истребовании сведений о территории, указанной в деле местом правонарушения, в письменном виде изложил, что к Баракову Ш.С. после отъезда сотрудника ГИБДД, обратился местный житель, который сказал, что данная местность относится к территории Оренбургской области и что поэтому сотрудники ГИБДД из с.Мраково Кугарчинского района РБ действовали незаконно. Эти сведения подтверждаются Публичной картой Республики Башкортостан, находящейся в сети Интернет.

Мировым судьей направлен запрос руководителю Баймакского дорожного ремонтно-строительного управления – филиала акционерного общества «Башкиравтодор» о том, на территории какого района расположен вышеуказанный участок автодороги.

В ответ на запрос была получена справка о том, что участок с 308-го до 313-го км указанной автодороги проходит по территории Тюльганского района Оренбургской области.

Для подтверждения или опровержения вышеизложенных сведений мировым судьей был направлен запрос руководителю Кугарчинского дорожного ремонтно-строительного управления – филиала акционерного общества «Башкиравтодор».

На данный запрос было получено письмо о том, что автодорога Магнитогорск-Ира на участке с 308-го до 313-го км проходит по территории Оренбургской области.

Однако, мировой судья в своем постановлении сделал вывод: доводы защитника о том, что протокол составлен неправомочным должностным лицом, не могут являться основанием для прекращения производства по административному делу. Мировой судья обосновал такой вывод статьей 28.3 КоАП РФ и статьей 12 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011г., указывая, что сотрудники ДПС, осуществляющие контроль за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения, вправе в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных во время несения службы.

При вышеизложенных обстоятельствах судья находит обоснованными доводы защиты о том, что в данном случае было необходимо руководствоваться теми нормами закона «О полиции», в которых прямо указываются пределы компетенции сотрудника полиции в части, касающейся территории места правонарушения.

В ч.3 ст.25 Федерального Закона «О полиции» указано: «Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел».

В деле не имеется документов о возложении на инспектора ДПС ГИБДД обязанностей для работы за пределами территории, обслуживаемой территориальным органом полиции: ОМВД России по Кугарчинскому району РБ.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Каримова З.Я. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Баймакскому району и г.Баймаку Республики Башкортостан от 05 марта 2018 года в отношении Баракова ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья:                 А.Г. Зайдуллин