Решение по делу № 2-993/2015 ~ M-640/2015 от 30.03.2015

Дело №2-993/2015

Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2015 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Морозко О.Р.

при секретаре: Дзеблюк О.А.,

рассмотрев материалы гражданского дела № по иску Акатова Зои А. к Департаменту труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится гражданское дело № по иску Акатова Зои А. к Департаменту труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи умершего участника ФИО2 войны и обязании ответчика выдать указанное удостоверение.

Требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу необоснованно отказано в выдаче удостоверения члена семьи умершего участника ФИО2 войны.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика и против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в возражении от ДД.ММ.ГГГГ № на исковое заявление и уточнение от ДД.ММ.ГГГГ № к нему, в которых с исковыми требованиями не согласился и просит в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие у истца статуса члена семьи умершего участника ФИО2 войны и отсутствие оснований для присвоения такого статуса, и выдачи соответствующего удостоверения.

Судом установлено, что истец Акатова З.А. являлась женой Акатов Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено копией соответствующего свидетельства о заключении брака (л.д. 5). Акатов Ф.Ф. имел право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войны – участников войны, что подтверждено копией удостоверения участника войны серии В-І №653062, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), оригинал которого находится у истца и был исследован в судебном заседании.

Акатов Ф.Ф. умер 18.09.2010, что подтверждено копией соответствующего свидетельства о смерти.

Истец, полагая, что является вдовой умершего участника ФИО2 войны, обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи умершего участника ФИО2 войны (л.д. 26) для получения соответствующих социальных льгот.

В ответ на указанное обращение, ответчиком направлено истцу письмо от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), в котором отказано в выдаче соответствующего удостоверения и разъяснено, что истец не имеет соответствующего статуса и права на соответствующие меры социально поддержки, поскольку умершему мужу истца указанное выше удостоверение было выдано как труженику тыла и этот статус не относится к статусу, который устанавливается в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО2».

Изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО2» предусмотрено, что ФИО2 войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ФИО2 войны 1941 - 1945 годов (далее - период ФИО2 войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО3, либо награжденные орденами или медалями ФИО3 за службу и самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

К ФИО2 войны относятся: участники ФИО2 войны; лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале ФИО2 войны в портах других государств; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО3; лица, награжденные орденами или медалями ФИО3 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

Согласно ст. 21 указанного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ФИО2 войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в частности, супруге (супругу) погибшего (умершего) участника ФИО2 войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ФИО2 войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО2", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ФИО2 войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ФИО2", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ФИО2").

Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ФИО2".

Компетенция Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым определена в его положении (л.д. 28-35) а также Законом Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №34-ЗРК, согласно которых к функциям Департамента отнесено установление мер социальной поддержки населения Республики Крым. При этом, выдача удостоверений членам семей погибших (умерших) участников ФИО2 войны к компетенции Департамента не относится.

При этом, доводы ответчика о том, что истец не имеет права на установление соответствующих мер социальной поддержки ввиду того, что ее мужу статус участника ФИО2 войны был присвоен как труженику тыла суд во внимание не принимает, учитывая следующее.

Согласно ст. 4 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от ДД.ММ.ГГГГ №3551-ХІІ ФИО2 войны являются лица, которые принимали участие в защите Родины или в боевых действиях, инвалиды войны, участники войны.

Статус участника войны присваивался мужу истца в соответствии с положениями указанного Закона Украины, сведения об основаниях присвоения статуса и соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Статус участника войны в соответствии с законодательством Российской Федерации мужу истца не присваивался, как не присваивался и истцу статус члена семьи участника войны. Доказательств обратного сторонами суду не предоставлено.

Исходя из изложенного, вопрос о наличии либо отсутствии у истца оснований для присвоения соответствующего статуса должен выясняться органом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу соответствующего подтверждающего документа – удостоверения, а именно: органом, осуществляющим пенсионное обеспечение истца.

Таким образом, судом не установлено нарушения прав истца ответчиком, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и, как следствие, о необходимости отказа в заявленном иске.

Исходя из изложенного, на основании 11 ГК РФ, ст. 2, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ФИО2», п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ФИО2 войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО2", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №69, Законом Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №34-ЗРК, ст. 4 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от ДД.ММ.ГГГГ №3551-ХІІ, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Акатова Зои А. к Департаменту труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия отказать в полном объеме.

Решение в окончательной форме принято 19.05.2015.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья: (подпись) О.Р. Морозко