Решение по делу № 12-10/2020 (12-160/2019;) от 13.12.2019

№ 12-160/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Белебей,

Республика Башкортостан 04 февраля 2020 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Харисов М.Ф., в присутствии защитника ФИО6 ФИО7, а также инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу защитника ФИО7 в интересах ФИО6 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с участием водителей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в городской суд, защитник ФИО7 просит об отмене акта должностного лица ГИБДД, ссылаясь не его необоснованность ввиду неполноты проведённых проверочных мероприятий.

Защитник ФИО7 на рассмотрение жалобы в суд явился, где доводы жалобы поддержал, настаивая на отмене постановления.

Инспектор ГИБДД ФИО4 пояснил, что в ходе производства по материалу в действиях водителей нарушений Правил дорожного движения установлено не было, в связи с чем и было вынесено оспариваемое решение.

Все участники дорожно-транспортного происшествия извещены о судебном рассмотрении жалобы надлежаще, в связи с чем их неявка в суд без сообщения тому причин является основанием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучение доводов жалобы и исследование материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита собственности, защита законных экономических интересов физических лиц от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Как показало исследование материалов дела, производство по делу об административном правонарушении прекращено без выполнения надлежащих мер к установлению всех обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, поскольку в рамках него должностным лицом ГИБДД не были истребованы сведения об исправности светофоров на соответствующем перекрестке, режиме и времени их работы в момент происшествия, а также не предприняты попытки для получения от соответствующих близкорасположенных к месту происшествия организаций видеозаписей с наружных камер наблюдения.

Кроме того, по смыслу закона дело об административном правонарушении рассматривается в отношении конкретного лица (организации), в связи с чем законодатель в пунктах 3 и 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрел, что в постановлении по делу об административном правонарушении (в том числе, о прекращении производства по делу) должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Однако производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения без указания лица, в отношении которого принято данное решение, что законом не предусмотрено.

В постановлении также не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение предполагаемого административного правонарушения, вследствие которого произошло дорожно-транспортное происшествие, что в дальнейшем лишает возможности судье либо должностным лицам, рассматривающем дело, исчислять сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 этого же Кодекса.

Изложенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое разбирательство в ГИБДД, поскольку возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить в ОГИББД ОМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО7 считать удовлетворённой.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан