Решение по делу № 2-5144/2016 ~ М-4113/2016 от 10.06.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2016года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных на обучение сотрудника,

у с т а н о в и л:

УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных на обучение сотрудника, указав, что между МВД РФ в УВД по ВАО и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, предметом которого являлось поступление ответчика на учебу в МосУ МВД РФ. Срок действия контракта был установлен 5 лет по окончанию учебного заведения. В качестве последствий расторжения контракта по инициативе начальника УВД, в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника, контрактом было установлено возмещение сотрудником расходов органов внутренних дел на обеспечение обмундированием и другим имуществом, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использовании имущества. Приказом Московского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 была зачислена курсантом в МосУ МВД и проходила обучение в вышеуказанном учебном заведении за счет средств федерального бюджета. Приказом ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 была назначена на должность следователя (в счет должности старшего следователя) Следственного отделения Отдела МВД России по району <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет, который также предусматривал обязанность последней проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также предусматривал обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 был расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, а последняя уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно представленным в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточненным требованиям, ФИО1 обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере № В адрес ФИО1 было направлено уведомление о возмещение затрат на обучение ДД.ММ.ГГГГ № о/к, однако, ответчиком затраты на обучение не возмещены. В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования, в размере №

Представитель истца УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> по доверенности — ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражал против удовлетворения иска, указывая, что закон, обязывающий произвести возмещение затрат на нее не распространяется, как вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ., тогда как она проходила обучение с №. по ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен контракт, который не предусматривал обязанности по возмещению расходов на обучение.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательного или научно-исследовательского учреждения МВД России устанавливается в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по инициативе сотрудника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и при увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Правила определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник), с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - контракт) и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - увольнение), затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - образовательная организация высшего образования) по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - образовательное или научное учреждение) и порядок исчисления их размера.

В целях установления единого порядка применения Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № МВД России были разработаны Методические рекомендации (Письмо МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических рекомендаций»).

В соответствии с п. 3 данных Методических рекомендаций обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случае увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с нарушением условий контракта сотрудником, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД РФ и ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, предметом которого, являлось поступление ответчика на учебу в МосУ МВД РФ.

Срок действия контракта был установлен 5 лет по окончанию учебного заведения.

В качестве последствий расторжения контракта по инициативе начальника УВД, в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника, контрактом было установлено возмещение сотрудником расходов органов внутренних дел на обеспечение обмундированием и другим имуществом, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества.

Приказом Московского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был зачислен курсантом в МосУ МВД и проходил обучение в вышеуказанном учебном заведении за счет средств федерального бюджета.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ФИО1 была назначена на должность следователя следственного Отдела МВД России по району Северное <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет, который также предусматривал обязанность последнего проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также предусматривал обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 был расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, а последняя уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

Согласно письма из Московского университета МВД России и бухгалтерской справке, конечная сумма, подлежащая возмещению, составляет №

В адрес ФИО1 было направлено уведомление о возмещение затрат на обучение ДД.ММ.ГГГГ № о/к, однако, ответчиком затраты на обучение не возмещены.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оценив собранные но делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что в соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО1 обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере №., суд приходит к выводу об удовлетворении иска УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> и полагает возможным взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> затраты, понесенные на обучение сотрудника в размере №

Возражения ответчицы о невозможности применения к сложившимся правоотношениям норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку она поступила в университет ранее вступления указанного Закона в силу, судом отклоняются.

Федеральный закон N 342-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена ч. 6 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость, либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п. 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч. 1 ст. 40 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение.

На основании ст. 93 Федерального закона N 342-ФЗ ч. 6 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются ст. 76 Федерального закона N 342-ФЗ.

Кроме того, согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции", действовавшим в момент заключения контракта, специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, суд пришел к выводу, что обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению расходов на обучение, предусмотрена как законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, освобожден, сумма государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в размере №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 103, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки <адрес> в пользу УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> затраты, понесенные на обучение сотрудника в размере №

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки <адрес> госпошлину в доход бюджета г.о.Балашиха в сумме №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья Т.К.Двухжилова