Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-41/2017 ~ М-33/2017 от 11.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладкой О.М.,

с участием административного истца - Пушкарева О.В. и его представителя Солоновича В.Е., представителя командира войсковой части № <иные данные> Аверьяновой Т.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Пушкарева <иные данные> об оспаривании приказа командира войсковой части № от <дата> № об освобождении от занимаемой воинской должности и назначении на низшую воинскую должность с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности,

УСТАНОВИЛ:

Пушкарев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с уточнением своих требований, просит:

- признать незаконным и недействительным приказ командира войсковой части № от <дата> № об освобождении от занимаемой воинской должности начальника склада взвода материального обеспечения (8 тарифный разряд) с назначением на низшую воинскую должность - <иные данные> с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности;

- обязать командира войсковой части № внести изменения в послужной список личного дела и произвести замену на прежнюю воинскую должность начальника <иные данные>), а также внести данное изменение в приказы командира войсковой части № от <дата> № об увольнении с военной службы и от <дата> № об исключении из списков личного состава воинской части;

- возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

В обоснование административного иска Пушкарев указал, что приказом командира войсковой части № от <дата> № он был освобожден от занимаемой воинской должности <иные данные> и без его согласия назначен на низшую воинскую должность с меньшим размером должностного оклада <иные данные> с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности. О назначении на низшую воинскую должность с меньшим тарифным разрядом он узнал только <дата> при ознакомлении с данным приказом в ходе судебного заседания по гражданскому делу по иску военного прокурора Белогорского гарнизона о привлечении к материальной ответственности. Ранее <дата> о том, что данная должность является низшей он не знал, своего согласия для назначения на низшую должность он не давал, с оспариваемым приказом ранее ознакомлен не был, поэтому срок обращения в суд им не пропущен.

Представитель административного истца Солонович требования доверителя поддержал, указав, что назначение Пушкарева без его согласия на низшую воинскую должность с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности является незаконным, в случае поступления на военную службу в дальнейшем может нарушить право его доверителя на получение должностного оклада <иные данные>. Поскольку с оспариваемым приказом Пушкарев впервые ознакомлен только <дата> и ранее о назначении на низшую должность не знал, поэтому срок обращения в суд им не пропущен и может быть восстановлен.

Представитель командира войсковой части № Аверьянова, возражая против административного иска, указала, что в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командира войсковой части № от <дата> № Пушкарев был освобожден от занимаемой воинской должности <иные данные> и назначен на низшую воинскую должность <иные данные> с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности. О том, что он назначен на воинскую должность <иные данные> которую он исполнял вплоть до даты исключения из списков части, Пушкареву было достоверно известно, в том числе при составлении листа беседы перед увольнением и при ознакомлении <дата> с приказом об увольнении. При этом Пушкарев назначен на воинскую должность <иные данные> с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности, поэтому права его не нарушены.

Руководитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия)», извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав Пушкарева и его представителя Солоновича, представителя командира войсковой части № Аверьянову, исследовав материалы дела, доказательства и причины уважительности пропуска административным истцом срока обращения в суд, военный суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено: приказом командира войсковой части № от <дата> № Пушкарев в связи с организационно-штатными мероприятиями освобожден от занимаемой воинской должности (<иные данные> и назначен на низшую воинскую должность <иные данные> с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности. Данную должность с <дата> исполняет другой военнослужащий. Приказом командира войсковой части № от <дата> № Пушкарев досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. В тот же день Пушкарев ознакомлен с данным приказом под роспись. Приказом командира войсковой части № от <дата> № Пушкарев, уволенный с военной службы, исключен из списков части с <дата>. Несмотря на непредоставление административным ответчиком и его представителем доказательств доведения до Пушкарева ранее <дата> выписки из данного приказа либо согласия Пушкарева с назначением на низшую воинскую должность, установлено, что с административным иском Пушкарев обратился с пропуском установленного срока обращения в суд без уважительных причин.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичная норма до <дата> была предусмотрена ст. 256 ГПК РФ.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> № в связи с организационно-штатными мероприятиями Пушкарев освобожден от занимаемой воинской должности начальника склада взвода материального обеспечения <иные данные> и назначен на воинскую должность <иные данные> с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 марта 1999 г. № 305.

Согласно выписке из приказа командира войсковой № от <дата> № на ранее занимаемую Пушкаревым воинскую должность <иные данные> назначен другой военнослужащий, который принял дела и должность с <дата>.

Из копии листа беседы от <дата> и объяснений Пушкарева от <дата> усматривается, что административному истцу было известно о назначении старшим мастером отделения технического обслуживания автомобильного взвода.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> № Пушкарев досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта именно с должности <иные данные>. В тот же день Пушкарев ознакомлен с данным приказом под роспись.

Согласно копии решения Белогорского гарнизонного военного суда от <дата>, вступившего в законную силу, Пушкарев обжаловал данный приказ об увольнении, просил суд его отменить и восстановить его в данной воинской должности. В удовлетворении требований Пушкареву отказано.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что о назначении на новую воинскую должность Пушкареву было достоверно известно не позднее даты ознакомления с приказом об увольнении с новой воинской должности.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> № Пушкарев, уволенный с военной службы, исключен из списков части с <дата>, при выслуге <иные данные>.

На основании вышеизложенного, военный суд приходит к выводу, что об освобождении от ранее занимаемой воинской должности - начальника <иные данные> административному истцу было достоверно известно не позднее <дата> - даты ознакомления с приказом об увольнении с новой воинской должности.

С административным исковым заявлением Пушкарев обратился в суд <дата>, то есть с пропуском трехмесячного срока обращения, таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

В связи с пропуском срока обращения в суд административному истцу и его представителю в ходе подготовки дела к судебному разбирательству было предложено представить суду доказательства уважительности пропуска срока.

Как пояснил сам Пушкарев и его представитель Солонович срок обращения в суд не пропущен.

Каких либо доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд Пушкарев и его представитель Солонович не предоставили, поэтому военный суд приходит к выводу, что указанный срок пропущен без уважительных причин, оснований восстановления пропущенного срока не имеется, административный иск не подлежит удовлетворению - в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин.

Поскольку в удовлетворении требования об оспаривании приказа командира войсковой части № от <дата> № об освобождении Пушкарева от занимаемой воинской должности <иные данные> отказано, нет оснований для возложения на командира войсковой части № обязанности внести изменения в послужной список личного дела Пушкарева, замены должности на прежнюю воинскую должность <иные данные>, а также внесения изменений в приказы командира войсковой части № от <дата> № об увольнении Пушкарева с военной службы и от <дата> № об исключении из списков личного состава воинской части, тем более, что с данными приказами Пушкарев был ознакомлен своевременно.

Доводы Пушкарева и его представителя Солоновича о том, что срок обращения в суд не пропущен являются необоснованными, данный срок пропущен без уважительных причин и не может быть восстановлен судом, поскольку Пушкарев уволен с военной службы и исключен из списков личного состава с <дата>.

В соответствии с п. 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, поэтому доводы Солоновича о возможном нарушении прав доверителя в случае его поступления на военную службу носят предположительный характер.

Поскольку Пушкарев назначен на новую воинскую должность и обязанности по прежней должности фактически не исполнял в связи с назначением на должность другого военнослужащего, приказ об освобождении от прежней воинской должности и назначении на новую должность вплоть до своего увольнения и исключения из списков части административный истец не обжаловал, поэтому доводы Пушкарева и его представителя Солоновича о назначении Пушкарева на низшую воинскую должность без его согласия носят формальный характер, поскольку уважительной причиной пропуска срока обращения в суд отсутствие данного согласия не является.

Иные доводы Солоновича об отсутствии в войсковой части № организационно-штатных мероприятий опровергаются исследованными сведениями о внесении изменений в штат от <дата> № и показаниями свидетеля ФИО4, согласно которым прежняя воинская должность Пушкарева <иные данные> изменена на иную категорию по воинскому званию <иные данные>» с тем же тарифным разрядом, то есть данная воинская должность согласно п. 13 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы является высшей.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Пушкарева <иные данные> об оспаривании приказа командира войсковой части № от <дата> № об освобождении от занимаемой воинской должности и назначении на низшую воинскую должность с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности, – отказать, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 3 мая 2017 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин