Постановление по делу № 5-30/2014-Р от 16.05.2014

         Дело №5-30/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Белорецк, ул.Пушкина,61       16 мая 2014 года

Судья Белорецкого районного суда Республики Башкортостан Вильданова А.Р.,

участием правонарушителя Турдиева Ф.М., представителя УФМС РФ по РБ в г.Белорецк Магафуровой Ю.С. по доверенности,

рассмотрев административный материал в отношении Турдиева Фарходжона Махмудовича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Белорецкий районный суд РБ ДД.ММ.ГГГГ поступил административный протокол в отношении Турдиева Ф.М., где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в рамках проведения операции «нелегальный мигрант» выявлен гражданин Республики Узбекистан Турдиев Ф.М., проживающий без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Турдиев Ф.М. пояснил, что он родился в <адрес>, с года проживает в <адрес>, вместе со своей семьей и тремянесовершеннолетними детьми, у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ, просит не выдворять его за пределы РФ, так как его семья проживает в России.

Представитель УФМС РФ по РБ в г.Белорецк Магафурова Ю.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан Турдиев Ф.М. проживает на территории Российской Федерации, а именно в <адрес>, без документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ, в связи с чем, считает необходимым выдворить данного гражданина за пределы РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 7 вышеуказанного закона постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Турдиева Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в рамках проведения операции «нелегальный мигрант» выявлен гражданин Республики Узбекистан Турдиев Ф.М., проживающий без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями Турдиева Ф.М., не опровергается представителем УФМС РФ по РБ в г.Белорецк.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При изложенных обстоятельствах суд находит необходимым переквалифицировать действия Турдиева Ф.М. на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании не нашел подтверждение состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Турдиев Ф.М. имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан, однако Турдиев Ф.М. не встал на миграционный учет, следовательно, нарушил правила миграционного учета, данные его действия охватываются составом части 1 ст.18.8 КоАП РФ. Переквалификация действий Турдиева Ф.М. не будет нарушением действующих положений законодательства, поскольку ч.1 ст. 18.8 и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства. Также суд учитывает, что переквалификация действий Турдиева Ф.М. не будет ухудшать его положения, поскольку санкция ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ имеет альтернативные виды наказания.

При назначении наказания суд учитывает, что Турдиев Ф.М. вину признал, в содеянном раскаялся, учитывает наличие несовершеннолетних детей, в связи с чем суд привлекает его к административной ответственности в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде административного выдворения суд не считает возможным применить в отношении Турдиева Ф.М.. поскольку выдворением за пределы РФ будут нарушены его права на личную семейную жизнь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Турдиева Фарходжона Махмудовича привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере в размере четырех тысяч рублей.

Получатель штрафа - УФК по Республике Башкортостан (УФМС России по Республике Башкортостан), ИНН 0274107644, КПП 027401001, наименование и местонахождение банка ГРКЦ Нац.Банка г.Уфа, БИК 048073001, номер счета 40101810100000010001, код ОКАТО 80410000000, код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140, адм.штраф за нарушение миграционного законодательства (нарушение режима пребывания иностранного гражданина ст.18.8) (Отдел УФМС в г.Белорецк).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: Подпись

Копия верна. Судья:      А.Р. Вильданова.